Rappresentanze dei Länder presso il Governo federale
Le rappresentanze statali (in lingua tedesca: Landesvertretungen, in breve Vertretungen, rappresentanze) sono le rappresentanze permanenti negli stati federati tedeschi e ne rappresentano gli interessi nei confronti del governo federale e degli altri Länder. Esse hanno sede nella capitale federale, Berlino, e sono una caratteristica specifica, e con una lunga tradizione, del federalismo tedesco.
Le rappresentanze statali fungono da interfaccia tra la politica federale e quella statale (assimilabile in Italia al concetto di "regionale" o "locale"). Tra le loro attività rientra il mantenimento di stretti rapporti con il Bundestag (cioè, il Parlamento) e il governo federale. Il lavoro politico e tecnico mira a rappresentare gli interessi del Land nella definizione della politica e della legislazione federale. Le rappresentanze offrono anche spazi di lavoro e pernottamento al governo regionale in viaggio presso la capitale. Inoltre, funge da istituto culturale per presentare la diversità culturale ed economica del Land presso la città di Berlino e la platea internazionale dovuta alla presenza di numerose ambasciate straniere.
Con l'aumento dell'importanza delle politiche regionali dell'Unione europea, anche gli interessi degli stati federati hanno richiesto un'adeguata rappresentanza a livello comunitario. Per questo motivo i Länder tedeschi, oltre alla rappresentanza permanente a Berlino, ora hanno anche delle rappresentanze permanenti a Bruxelles.
Compiti
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Sia come autorità indipendenti che come dipartimento della Cancelleria di Stato, le rappresentanze statali svolgono una funzione di cerniera tra la politica federale e quella statale che si svolge nei singoli Land. Forniscono informazioni in entrambe le direzioni, rappresentano gli interessi del Land e partecipano alla legislazione in seno al Bundesrat. I dipendenti delle rappresentanze visitano le commissioni specializzate del Bundestag per poter informare il Ministro presidente e il governo regionale sui piani del governo federale e del Parlamento. Inoltre, le rappresentanze sono l'interlocutore dei Länder con amministrazioni, associazioni, giornalisti e cittadini, fungendo da vetrina verso l'esterno.
Gli edifici delle rappresentanze statali servono a rappresentare i Länder, soprattutto per quanto riguarda la loro partecipazione politica al sistema federale tedesco. Partecipando anche agli affari dell'Unione europea, rappresentano anche piattaforme per il mantenimento e lo sviluppo delle relazioni con Paesi e regioni estere. Inoltre, sono a disposizione come luoghi d'incontro dei gruppi parlamentari del rispettivo gruppo statale, che di norma si riuniscono il lunedì sera. Le rappresentanze statali sono disponibili anche per convegni e attività culturali.
Questa libertà di manovra a livello federale e comunitario è comunque regolamentata attraverso l'art. 50 della Legge fondamentale, che indica come sia il Bundesrat l'organo attraverso il quale i Länder partecipano al potere legislativo e all'amministrazione dello Stato federale (in tedesco Bund) e si occupano di questioni relative all'Unione europea[1].
Sviluppo storico
[modifica | modifica wikitesto]Sacro Romano Impero
[modifica | modifica wikitesto]Già nel Sacro Romano Impero degli inviati plenipotenziari rappresentavano gli interessi dei principi territoriali e dei circoli imperiali presso la corte dell'Imperatore, presso le altre corti principesche e presso la Dieta Imperiale. Le loro competenze e responsabilità erano molto ampie, spaziando dai doveri cerimoniali alla mediazione in questioni politiche. Il sistema degli inviati nell'impero venne definito per la prima volta nel 1663 con con l'istituzione della Dieta perpetua a Ratisbona; da quel momento i principi mantennero piccole rappresentanze nella città imperiale, guidate da inviati.
Confederazione Germanica
[modifica | modifica wikitesto]Il Sacro Romano Impero scomparve nel 1806, e nel 1815 venne fondata la Confederazione Germanica. Esso aveva un unico organo di rappresentanza politica, il Consiglio federale (Bundestag), con sede a Francoforte sul Meno. Ciascuno Stato membro della confederazione aveva un ambasciatore presso il Bundestag, che esprimeva un numero di voti diverso a seconda del Land. Anche i Paesi stranieri potevano accreditare un inviato presso il governo federale e, viceversa, il governo federale poteva nominare inviati federali, ma tuttavia si fece un uso molto limitato di questa possibilità.
Impero tedesco
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Nella Confederazione Tedesca del Nord, che nel 1871 divenne l'Impero tedesco, i governi degli Stati membri inviavano rappresentanti presso il Bundestag nella capitale imperiale Berlino. I membri del Consiglio federale erano per lo più alti funzionari dell'amministrazione statale.
I compiti dei mandatari, oltre alle funzioni di rappresentanza, erano quelli di lavorare nelle commissioni del Consiglio federale per la preparazione di progetti di leggi e regolamenti amministrativi. Inoltre, assicuravano la corretta trasmissione delle informazioni e delle decisioni politiche tra le autorità statali e quelle imperiali. Oltre al lavoro presso il Bundestag, per i rappresentanti statali era possibile partecipare alle riunioni del Reichstag ed essere ascoltati dai parlamentari. Il carico di lavoro personale dei rappresentanti era molto alto, poiché generalmente non disponevano di uno staff di supporto, ad eccezione di un singolo segretario.
Repubblica di Weimar
[modifica | modifica wikitesto]Con la fine della monarchia e l'affermarsi della repubblica, venne meno la necessità di rappresentanza diretta di un territorio per farsi ascoltare dall'imperatore. Nella Repubblica di Weimar gli interessi locali erano espressi presso il Reichsrat der Länder, che aveva il diritto di opporsi alla legislazione nazionale. Con la presa del potere da parte dei nazisti, il Reich divenne uno stato centralizzato, in cui la politica singola degli stati fu abolita. A livello locale rimasero in gestione solo questioni amministrative e culturali.
Repubblica federale di Germania
[modifica | modifica wikitesto]Con la fondazione della Repubblica Federale Tedesca venne ripristinata l'istituzione della rappresentanza statale a livello federale. Fino all'inizio degli anni Cinquanta tutti i rappresentanti statali avevano sede presso Villa Henkel a Unkel, comune a poca distanza dalla capitale federale provvisoria Bonn. Successivamente, tutti i Länder della cosiddetta Germania Ovest acquistarono o costruirono edifici a Bonn, nei quali allestirono le loro singole rappresentanze statali. Nel corso della riunificazione, tra il 1999 e il 2001, le rappresentanze si trasferirono definitivamente a Berlino. Dal 2002 il Land di Berlino ha la sua rappresentanza statale presso il municipio e non più in un proprio edificio dedicato[2].
Elenco delle rappresentanze statali a livello federale
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Note
[modifica | modifica wikitesto]- ^ Mitwirkung in Europäischen Angelegenheiten, su bundesrat.de. URL consultato il 25 ottobre 2024 (archiviato dall'url originale il 18 febbraio 2013).
- ^ Berliner Landesvertretung, su berlin.de. URL consultato il 25 ottobre 2024 (archiviato dall'url originale il 7 marzo 2013).
Voci correlate
[modifica | modifica wikitesto]- Rappresentanze dei Länder presso l'Unione europea
- Stati federati della Germania
- Rappresentanza permanente
Altri progetti
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Collegamenti esterni
[modifica | modifica wikitesto]- (DE) Landesvertretungen, su berlin.de. URL consultato il 25 ottobre 2024.
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