I referendum propositivi nella provincia autonoma di Bolzano del 2009 si sono tenuti il 25 ottobre e hanno avuto ad oggetto cinque distinte proposte di legge di iniziativa popolare: la prima sull'edilizia abitativa, la seconda sulle residenze di tempo libero, due sul potenziamento della democrazia diretta e l'ultima riguardante il finanziamento pubblico all'aeroporto di Bolzano[1].
La legge provinciale 18 novembre 2005, n. 11 ("Iniziativa popolare e referendum") approvata dal Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano ha disciplinato per la prima volta lo strumento del referendum propositivo nella Provincia autonoma di Bolzano[3]. Con la presente legge un comitato promotore poteva, in seguito alla raccolta di 13.000 firme, presentare un disegno di legge da essere sottoposto all'approvazione referendaria.
Nel corso del 2006 si sono creati tre comitati promotori per cinque leggi di iniziativa popolare con lo scopo di raccogliere il minimo di firme necessario per l'indizione del referendum. Le firme raccolte per i primi tre disegni di legge sottoposti a referendum sono state depositate il 22 agosto 2006, quelle per gli ultimi due il 20 dicembre 2006.
I primi tre quesiti sono stati promossi dall'Union für Südtirol raccogliendo 15.500[4] firme per ciascun quesito e hanno riguardato edilizia abitativa agevolata, disciplina delle residenze di tempo libero e democrazia diretta. Il quarto quesito è stato promosso dall'associazione "Iniziativa per più democrazia" raccogliendo 28.214 firme[5] e la proposta era concorrente al terzo quesito poiché riguardava la stessa tematica. La quinta proposta di legge sottoposta a referendum è stata presentata dalla "Federazione Ambientalisti Alto Adige ODV" insieme ad altre associazioni e gruppi ambientalisti locali raccogliendo 25.810 firme[5] e riguardava i finanziamenti pubblici provinciali all'aeroporto di Bolzano[6].
L'indizione dei referendum è stata posticipata dapprima per via della fine della legislatura provinciale e le conseguenti elezioni provinciali del 26 ottobre 2008. La data del 25 ottobre come giorno per il referendum è stata indetta il 24 agosto 2009 dal Presidente della ProvinciaLuis Durnwalder[7]. Le cinque proposte di iniziativa popolare sottoposte alle votazioni sono state precedentemente ammesse in seguito ad un'esaminazione effettuata da due distinte commissioni per i procedimenti referendari.
Pochi giorni prima dell'indizione delle votazioni, il deputato della Südtiroler VolksparteiKarl Zeller aveva posto dubbi di legittimità al riguardo dei testi di legge sottoposti agli elettori[8]. Successivamente il Presidente della Provincia ha incaricato a due esperti di diritto delle Università di Innsbruck e di Trento di esprimere un parere sulla costituzionalità dei cinque quesiti presentati il 13 ottobre. I due professori auditi Walter Obwexer e Roberto Toniatti hanno espresso perplessità sul piano della costituzionalità, sia per quel che riguarda la legislazione italiana che quella comunitaria[9]. I promotori hanno sostenuto che la dichiarazione di ammissibilità dei quesiti referendari garantisce un parere legale e che il fine del governo provinciale fosse quello di confondere i cittadini per tenerli lontani dalle urne[10].
Ai sensi dell’articolo 15 della legge provinciale 18 novembre 2005, n. 11 per la validità del referendum era necessaria la partecipazione al voto del 40% degli elettori[3].
Titolo: Proposta di legge provinciale: Il referendum propositivo, abrogativo, consultivo o confermativo, l’iniziativa popolare, referendum sulle grande opere
Dato il non raggiungimento del quorum necessario in nessuno dei quesiti nessun risultato dei cinque referendum è da ritenersi valido e su tutte le tematiche oggetto della consultazione è rimasta in vigore la normativa precedente[1].
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Italia
Trentino-Alto Adige (
Bolzano)
non raggiunto
No
Sì
Astensione
