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Domenico Casalino (Torino, 11 gennaio 1962) è un dirigente pubblico italiano. Funzionario dello Stato, ha prestato servizio in diversi Enti nel campo dei sistemi informativi e degli appalti. Attualmente è amministratore delegato di Techno Sky.
Biografia
[modifica | modifica wikitesto]Laurea in economia all'Università Sapienza di Roma, master in Security Studies presso la Link Campus University, master in Istituzioni e Politiche Spaziali presso la Società Italiana per l'Organizzazione Internazionale (SIOI), corso IASD presso il Centro alti studi per la difesa. Volontario della Croce Rossa Italiana dal 1977, ha partecipato a soccorsi di emergenza in Italia e all'estero.
Funzionario dello Stato dal 1988 presso il Dipartimento del Tesoro ha avuto responsabilità gestionali e sui sistemi informativi, antifrode e anticorruzione del Tesoro ed ha partecipato a progetti di vari Enti, tra i quali la Presidenza del Consiglio dei ministri. Dal 2007 ha incarichi di responsabilità in società controllate dallo Stato: Enav, Consip e Techno Sky.
Consigliere di amministrazione dell'ACFE Italy chapter[1] (associazione per la lotta alle frodi) e membro del GIPAF[2] (il gruppo di lavoro MEF per la prevenzione amministrativa delle frodi). È stato[3] vicepresidente di Consip, consigliere di amministrazione di Coopercredito (gruppo BNL), membro del comitato di sorveglianza sulla liquidazione coatta amministrativa delle società Finanziaria Ernesto Breda SpA e Reggiane OMI SpA (controllate dal disciolto EFIM).
Attività professionale
[modifica | modifica wikitesto]Diretto collaboratore dei direttori generali del Dipartimento del Tesoro Mario Draghi,[4] Domenico Siniscalco e Vittorio Grilli, dal 2007 al 2011 è responsabile dei sistemi informativi di Enav.[5]
Dal 2011 al 2015 è amministratore delegato di Consip, che con la sua gestione triplica il valore annuo delle gare bandite e dei risparmi conseguiti: le gare passano da 3,7 miliardi di euro nel 2010[6] a 13,5 miliardi nel 2014[7] ed i risparmi passano da 2,4 miliardi di euro del 2010[8] a 7,5 miliardi di euro del 2014.[9] Casalino partecipa all'elaborazione dei programmi di spending review dei commissari del Governo Enrico Bondi nel 2012-2013,[10] Carlo Cottarelli nel 2013-2014[11] e Yoram Gutgeld nel 2015. Coordina il gruppo di lavoro beni e servizi del programma di revisione della spesa di Cottarelli,[12] formulando le proposte di intervento, le più incisive delle quali sono la drastica riduzione delle 32.000 stazioni appaltanti,[13] divenuta legge nel 2014[14] ed un piano di controlli sugli acquisti pubblici.[15]
Sviluppa accordi di cooperazione con specifici Enti pubblici affinché Consip bandisca gare in settori complessi; tra questi il Dipartimento della Protezione Civile[16] per il cosiddetto emergency procurement, ovvero la stipula di contratti quadro in tempi 'normali' da attivarsi al momento dell'emergenza, ed il Ministero dell'Ambiente per evolvere il sistema SISTRI.[17]
Nel 2014, durante la sua gestione, alla Consip viene conferito il Premio Ambrogio Lorenzetti per la governance delle imprese.[18]
Dal 2015 è amministratore delegato di Techno Sky, società del gruppo Enav che gestisce e manutiene i radar, il software e gli altri sistemi ed impianti di ausilio alla navigazione aerea in Italia.[19]
Interviene per formazione e divulgazione in materia di appalti pubblici, agenda digitale, anticorruzione e trasparenza partecipando a comitati scientifici universitari,[20][21] mediante interventi divulgativi sui media nazionali [22][23][24][25][26] ed in seminari e tavole rotonde.[27][28]
Cooperazione internazionale
[modifica | modifica wikitesto]Per la Croce Rossa Italiana ha partecipato a progetti di cooperazione internazionale, tra cui l'Operazione Sahel '85 della Croce Rossa Internazionale operando a Niamey e a Ginevra.[29]
Per il Dipartimento del Tesoro ha realizzato progetti di prevenzione amministrativa del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo, in particolare con il Masak, la "financial intelligence unit" della Turchia.[30]
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/34/Domenico_Casalino_Bruxelles_2014.jpg/220px-Domenico_Casalino_Bruxelles_2014.jpg)
In Enav ha partecipato ai progetti di sviluppo del sistema di gestione integrata delle rotte aeree 'Cielo unico europeo', iniziativa della Commissione europea.[32]
In Consip Casalino ha sviluppato progetti di cooperazione internazionale multilaterale in materia di appalti pubblici, trasparenza, anticorruzione e sicurezza dei sistemi informativi pubblici, tra cui il Procurement G6;[33] il primo incontro in Italia delle centrali acquisti europee;[34] la creazione del gruppo degli esperti di approvvigionamenti pubblici dell'OCSE;[35] la cooperazione con ENISA per la sicurezza dei sistemi informativi pubblici;[36] la cooperazione OCSE-MENA per supportare i Paesi della primavera araba a realizzare sistemi di approvvigionamento efficienti e trasparenti;[37] ha partecipato all'Anti-Corruption Working Group del G20.[38]
Controversie
[modifica | modifica wikitesto]Nella trasmissione televisiva Report del 2 dicembre 2013, la giornalista Milena Gabanelli conclude il servizio intitolato "Il mercato del Tesoro"[39] criticando la Consip per aver dialogato con la redazione di Report solo per via epistolare e Casalino per un'aggiudicazione che una persona intervistata riteneva illegittima.[40]
In una lettera aperta[41] alle persone Consip, Casalino pubblica le domande della redazione e le risposte fornite,[42] motivando la sola corrispondenza scritta con la necessità di riservatezza per le gare in corso, aggiungendo che da sempre lui impersona la regola Consip di essere al solo servizio dello Stato.
Il 7 gennaio 2014, sui temi trattati dalla trasmissione viene presentata un'interrogazione parlamentare alla quale risponde in aula il 10 gennaio Giovanni Legnini, sottosegretario del Ministero dell'economia e delle finanze il quale conferma, all'esito di controlli, la legittimità e la trasparenza della gestione della Consip e del suo amministratore delegato.[43]
Onorificenze e riconoscimenti
[modifica | modifica wikitesto] 'Best in Class 2012',[45] Associazione dei laureati in economia alla 'Sapienza' Università di Roma[46]
Pubblicazioni
[modifica | modifica wikitesto]- Cosa si può ottenere con un buon procurement pubblico in Formiche, N. 105 - 07.2015[47]
- Introduzione, in La Fattura Elettronica per la PA, ebook di Giuseppe Barillari, Narcissus, 2015[48]
- Piccole e medie imprese tra opportunità e sfide: Consip e altri aggregatori, nuovi canali di accesso alla domanda pubblica, Quaderni Consip, 2015[49]
- Legalità e trasparenza: la sfida vincente in Franchini C. e Sciaudone F. Il recepimento in Italia delle nuove direttive appalti e concessioni. Elementi critici e opportunità, Napoli, Editoriale scientifica, 2015, ISBN 978-88-6342-725-7
- Ecco come si fa cybersecurity gestionale in Formiche.net, 23-11-2014[50]
- L'aggregazione della domanda pubblica: un modello in equilibrio tra passato e futuro in AA.VV. Problematiche e prospettive nel percorso di riduzione della spesa pubblica in Italia, Roma, Il Mulino, 2014, ISBN 978-88-15-25331-6
- Così si attua la spending review sulla Sanità in Formiche, N. 95 - 8/9.2014[51]
- I trasporti nelle operazioni di soccorso: emergenza nell'emergenza. in PROTEC – rivista internazionale di politica, tecnologia, logistica di protezione civile ed ecologia, Roma, Publi&Consult international, Anno II, n. 10, 31 dicembre 1987, SBN 2591534
- L’importanza della cooperazione internazionale in PROTEC – rivista internazionale di politica, tecnologia, logistica di protezione civile ed ecologia, Roma, Publi&Consult international, Anno II, nn. 8-9, 15 ottobre 1987, SBN 2591534
Note
[modifica | modifica wikitesto]- ^ http://www.acfe.it/index.php/acfe/consamm
- ^ http://www.consip.it/press_room/comunicati/2013/3/notizia_0022?subFold=Comunicati
- ^ http://www.abieventi.it/public/files/eventi/forum-banche-e-pa-2013/cv/FB-PA-2013-CV-Domenico-Casalino.pdf
- ^ http://www.panorama.it/economia/euro/mario-draghi-uomo-dell-anno/ "Mario Draghi, uomo dell'anno. Sergio Luciano su panorama.it, 28 dicembre 2012
- ^ http://www.enav.it/portal/page/portal/PortaleENAV/Home/Comunicazione?CurrentPath=/enav/it/comunicazione/news/ENAV_pc_Aquila
- ^ http://consip.it/opencms/export/sites/consip/press_room/bilanci/Documenti/6475bilancio2010.pdf Annual report 2010, bandite gare per 3,7 miliardi di euro.
- ^ http://www.iltempo.it/adn-kronos/2015/05/21/consip-ok-assemblea-a-bilancio-2014-bandite-gare-per-13-5-mld-2-1.1417255?localLinksEnabled=false Consip bandisce 13,5 miliardi di euro di gare nel 2014.
- ^ http://www.italiaoggi.it/servizi/io/download.asp?idarticolo=1712514&userid=&sezione=giornali&accesso=FA Italia Oggi, articolo sui risparmi Consip 2010 e prospettiva 2011.
- ^ www.quotidianoentilocali.ilsole24ore.com/art/fisco-e-contabilita/2015-05-21/consip-bilancio-2014-spesa-presidiata-381-miliardi-gare-135-miliardi-e-risparmi-75-162702.php?uuid=ABLUL1e
- ^ http://www.repubblica.it/economia/affari-e-finanza/2012/06/25/news/consip_il_modello_funziona_e_viene_esteso_agli_enti_locali-37902822/?refresh_ce Il Commissario Bondi
- ^ http://www.qds.it/17721-domenico-casalino-con-consip-7-mld-l-anno-di-risparmi-per-lo-stato.htmIl Commissario Cottarelli
- ^ http://revisionedellaspesa.gov.it/documenti/Acquisto_beni_e_servizi.pdf Casalino GDL beni e servizi Commissario Cottarelli
- ^ http://revisionedellaspesa.gov.it/documenti/Beni_e_Servizi_x2x.pdf Proposte del GDL Beni e servizi Commissario Cottarelli
- ^ http://www.corrierecomunicazioni.it/pa-digitale/27906_e-appalti-la-ue-pressa-l-italia-consip-il-paese-e-avanti.htm La riduzione delle stazioni appaltanti del DL 66
- ^ http://impresalavoro.org/spesa-pa-contratti-setaccio-per-piano-risparmi-7-miliardi/ Controlli sugli acquisti e riduzione delle centrali acquisti
- ^ http://www.protezionecivile.gov.it/jcms/it/view_com.wp?contentId=COM31380
- ^ http://it.reuters.com/article/topNews/idITKBN0LO1BA20150220
- ^ http://premio.governanceconsulting.com/?page_id=1437 Premio Ambrogio Lorenzetti per la governance delle imprese, 2014
- ^ https://www.technosky.it/ita_88_management.html Management aziendale, sito Techno Sky
- ^ http://economia.uniroma2.it/public/igf/files/OPENINGCEREMON020413.pdf Master Internazionale in Public Procurement - Tor Vergata
- ^ http://www.lbs.luiss.it/catalogo/emit/advisory.php Advisory Board EMIT, Luiss Business School
- ^ https://www.youtube.com/watch?v=bgK7QELcN3Q Consip sta riportando la fiducia nello Stato nella gestione degli appalti. Intervista di Michele Renzulli, TG1 Economia, 26 gennaio 2015
- ^ http://www.repubblica.it/economia/affari-e-finanza/2014/10/13/news/musei_ecco_il_piano_per_aprire_il_mercato_con_i_privati_la_torta_arriva_a_2_5_miliardi-97966230/?ref=search Musei, ecco il piano per aprire il mercato con i privati la torta arriva a 2,5 miliardi. Francesco Erbani su La Repubblica, 13 ottobre 2014
- ^ http://www.specchioeconomico.com/index.php/sommario/interviste/item/1606-domenico-casalino-consip-la-pubblica-amministrazione-deve-seguire-il-mercato Specchio Economico, Casalino: La PA deve seguire il mercato.
- ^ http://www.qds.it/17721-domenico-casalino-con-consip-7-mld-l-anno-di-risparmi-per-lo-stato.htm Domenico Casalino: "Con Consip 7 mld l'anno di risparmi per lo Stato", Quotidiano di Sicilia, 1 novembre 2014
- ^ http://www.corriere.it/notizie-ultima-ora/Economia/Casalino-azione-Consip-forte-resistenza-Mess/05-01-2015/1-A_015536085.shtml Casalino: contro azione Consip forte resistenza. Corriere della sera, 4 gennaio 2015
- ^ http://www.palermomania.it/news.php?corruzione-mafia-e-appalti-pubblici-tavola-rotonda-a-palermo&id=74077I Corruzione, mafia e appalti pubblici: tavola rotonda a Palermo. Sabina Spera su Palermomania.it, 20 giugno 2015.
- ^ http://www.odg.it/content/“appalti-pubblici-e-giornalisti”-seminario-formativo-roma Seminario formativo per giornalisti: Appalti pubblici e giornalisti. Roma, 10 aprile 2015.
- ^ http://consip.it/chi_siamo/organi_societari_e_struttura/organi_societari/Domenico_Casalino/index.html Profilo di Domenico Casalino sul sito di Consip
- ^ http://www.consip.it/opencms/export/sites/consip/press_room/pubblicazioni_istituzionali/Documenti/960727_Annual_Report_2005.pdf
- ^ http://www.ambbruxelles.esteri.it/Ambasciata_Bruxelles/Menu/In_linea_con_utente/Eventi_Promozione_Sistema_Italia/Engineering+2014.htm Events of the Italian Embassy
- ^ http://www.sas.com/it_it/customers/enav.html ENAV: Domenico Casalino e Luca Colman intervistati su sistemi previsionali e Cielo Unico europeo. SAS Magazine, 1/2011
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- ^ il progetto 'Good governance and public procurement' nel 2012, The 12th Annual Conference 'Good governance and the establishment of institutional-based states'; il Network on Public Procurement OCSE-MENA co-presieduto da Consip e dalle autorità di governo di Tunisia e Marocco, Summary Record of the 'Avvio del MENA-OECD Network on Public Procurement', 19–20 settembre 2013, SSPA, Caserta; l'Advisory Committee del 'MENA-OECD Governance Programme Training Center of Caserta' con i ministri della pubblica amministrazione di Italia, Egitto, Giordania, Marocco e Libia, 21 febbraio 2014 'Advisory Committee Meeting', of the MENA-OECD Governance Programme Centre.
- ^ 'Anti-Corruption Working Group Meeting', Mosca, 25–26 febbraio 2013.
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- ^ http://www.consip.it/news_ed_eventi/2013/12/notizia_0012 Lettera aperta alle persone Consip
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