Referendum abrogativo in Italia del 1974

Referendum abrogativo in Italia del 1974
Stato	Italia
Data	12 e 13 maggio 1974
Tipo	abrogativo
Esito
Quorum	raggiunto
Affluenza	87,72%
Risultati per provincia
	Sì No

Il referendum abrogativo in Italia del 1974 si tenne il 12 e 13 maggio ed ebbe come oggetto la disciplina normativa con cui era stato introdotto l'istituto del divorzio, previsto dalla «legge 1º dicembre 1970, n. 898», nota anche come «legge Fortuna-Baslini» (dal nome dei primi firmatari del progetto in sede parlamentare).

Contesto storico

[modifica | modifica wikitesto]

Entrata in vigore nel 1970, la legge aveva introdotto il divorzio in Italia, causando controversie e opposizioni, in particolare da parte di molti cattolici (la dottrina cattolica sancisce l'indissolubilità del vincolo matrimoniale, ma gli antidivorzisti presentarono la loro posizione come motivata laicamente, cioè desunta dall'essenza stessa del matrimonio come istituto di diritto naturale, non come sacramento).

Il fronte divorzista intese la sua battaglia nel senso d'un ampliamento delle libertà civili, ma anche a un cambiamento in senso libertario del quadro politico nazionale: alla vittoria del "No" nel 1974 seguiranno infatti importanti conquiste elettorali delle sinistre nel 1975 e nel 1976 e la formazione di governi con l'appoggio esterno del PCI prima nel 1976 e poi nel 1978.

Il quadro sociale

[modifica | modifica wikitesto]

Al momento della promulgazione della legge, il fronte sociale e politico era fortemente diviso sull'argomento. Le forze laiche e liberali si erano fatte promotrici dell'iniziativa parlamentare^[1] (la legge nacque, infatti, a opera del socialista Loris Fortuna e del liberale Antonio Baslini). Forti differenze erano comunque presenti fra le avanguardie più radicali (femministe, LID, Partito Radicale, l'ala socialista di Fortuna) e parti consistenti del PCI orientate verso una trattativa con la DC, o l'ala socialista di De Martino^[2]^[3].

Il comitato promotore del referendum era guidato da Gabrio Lombardi e schierava nella campagna contro il divorzio diversi intellettuali e politici, tra i quali Salvatore Satta, Sergio Cotta, Augusto del Noce, Carlo Felice Manara, Enrico Medi, Giorgio La Pira, Alberto Trabucchi, Giovanni Battista Migliori, Lina Merlin e Ugo Sciascia^[4]. La Democrazia Cristiana e il Movimento Sociale Italiano si erano opposti alla legge^[1], ma parte del mondo cattolico si era comunque dichiarato favorevole, come le ACLI o il movimento dei cattolici democratici di Mario Gozzini, Pietro Scoppola, Raniero La Valle e Paolo Prodi^[5]. Fra i movimenti cattolici i Comitati Civici^[6] e Comunione e Liberazione erano rimasti completamente fedeli alle indicazioni della CEI^[3].

Il Vaticano aveva covato in un primo tempo il progetto d'un divorzio ammissibile per i matrimoni civili e vietato per i matrimoni concordatari (il progetto era piaciuto ad Andreotti, ma aveva grossi difetti, anche per la Chiesa): c'era il rischio, con questa normativa, d'incrementare enormemente il numero dei matrimoni civili. Fanfani aveva preferito una battaglia campale, confortato in questo da tutto il suo partito, anche se la sinistra DC e il governo (compreso il presidente del Consiglio Mariano Rumor) rimasero in disparte durante la campagna referendaria^[2].

Lo schieramento del «no» era molto ampio, andando dal PLI di Giovanni Malagodi agli extraparlamentari di sinistra^[2].

Quesito e posizioni dei partiti

[modifica | modifica wikitesto]

Quesito: «Volete che sia abrogata la legge 1º dicembre 1970, n. 898, "Disciplina dei casi di scioglimento del matrimonio"?»

Risultati

[modifica | modifica wikitesto]

Scelta	Voti	%
Sì	13 157 558	40,74
No	19 138 300	59,26
Totale	32 295 858	100

Schede bianche	425 694	1,29
Schede nulle	301 627	0,91
Votanti	33 023 179	87,72
Elettori	37 646 322

Esito: Quorum raggiunto

Risultati per area

[modifica | modifica wikitesto]

Sostanzialmente il Centro-Nord e le Isole si espressero in senso contrario all'abrogazione, mentre il Sud si espresse in senso anti-divorzista. Il no prevalse però in Abruzzo e il sì in Veneto e Trentino-Alto Adige (favorito dalla vittoria del sì con il 51,5% in Trentino, mentre in Alto Adige prevalse il no con il 50,38%)^[9].

La regione che più si espresse contro l’abrogazione della legge sul divorzio fu la Valle d’Aosta, con il 75,06% di voti contrari. Seguirono Liguria (72,57%) e Emilia Romagna (70,97%). La regione che più si espresse favorevolmente fu invece il Molise (60,04% di voti favorevoli), seguita da Basilicata (53,58%) e Puglia (52,60%).

Regione	Sì	%	No	%	Votanti	%
Valle d'Aosta	16.753	24,94%	50.412	75,06%	69.731	86,81%
Piemonte	838.143	29,17%	2.035.546	70,83%	2.954.956	90,79%
Liguria	335.075	27,43%	886.343	72,57%	1.249.008	89,42%
Lombardia	2.172.595	40,09%	3.246.669	59,91%	5.545.794	93,15%
Trentino-Alto Adige	247.917	50,60%	242.051	49,40%	505.578	89,82%
Veneto	1.322.964	51,08%	1.267.001	48,92%	2.650.676	93,60%
Friuli-Venezia Giulia	292.762	36,16%	516.798	63.84%	827.951	89,94%
Emilia-Romagna	771.689	29,03%	1.886.376	70,97%	2.718.077	95,28%
Toscana	722.105	30,40%	1.653.198	69,60%	2.425.088	93,95%
Marche	370.794	42,38%	504.226	57,62%	903.809	92,28%
Umbria	170.054	32,63%	351.077	67,37%	532.525	92,79%
Lazio	1.042.313	36,62%	1.804.009	63,38%	2.892.505	89,58%
Abruzzo	332.899	48,87%	348.229	51,13%	698.591	82,16%
Molise	104.221	60,04%	69.372	39,96%	178.484	75,87%
Campania	1.300.382	52,23%	1.189.374	47,77%	2.536.839	79,27%
Basilicata	159.339	53,58%	138.024	46,42%	306.461	78,87%
Puglia	996.017	52,60%	897.630	47,40%	1.930.165	84,66%
Calabria	460.118	50,85%	444.732	49,15%	929.809	74,14%
Sicilia	1.163.630	49,42%	1.190.268	50,58%	2.404.640	76,59%
Sardegna	338.344	44,80%	416.965	55,20%	768.792	81,93%

Conseguenze politiche

[modifica | modifica wikitesto]

L'esito del referendum fu interpretato come una dura sconfitta personale per Amintore Fanfani, visto come l'attore principale del fronte del «sì»^[10]: il segretario della DC, infatti, si era intestato la battaglia referendaria per ragioni ideali di coerenza cristiana, nella consapevolezza da parte degli altri esponenti DC, tra cui Moro, della difficoltà del compito^[11].

A detta dello schieramento avverso, Fanfani aveva cercato di sfruttare la campagna referendaria anche a fini prettamente politici^[12], nell'ipotesi che un'eventuale vittoria abrogazionista avrebbe frenato l'allora ascesa del PCI di Enrico Berlinguer, tra i maggiori esponenti del fronte del «no». Famosa rimase la vignetta satirica di Giorgio Forattini a commento dell'esito del voto referendario, pubblicata dal quotidiano politico di sinistra Paese Sera, nella quale, ironizzando sulla bassa statura del leader DC, faceva decollare il «tappo» con l'effigie di Fanfani da una bottiglia di champagne avente l'etichetta «NO»^[13].

La sconfitta antidivorzista rappresentò di fatto l'arresto del protagonismo politico di Fanfani, tra i più longevi protagonisti della Prima Repubblica, su una dimensione pubblica: la successiva sconfitta democristiana alle elezioni regionali del 1975 lo costringerà a lasciare la carica di segretario a Benigno Zaccagnini^[10].

La vittoria del «no» fu un duro colpo anche per la Chiesa, che aveva sospeso a divinis l'abate dom Franzoni, favorevole al mantenimento della legge. Fanfani, nel luglio 1974, tentò di spiegare la sconfitta e di attenuarne la portata durante un Consiglio nazionale in cui sostenne che «la DC non promosse né incoraggiò la richiesta di referendum» e che «non possiamo concedere che l'essere riusciti a far convergere sulle tesi sostenute ben tredici milioni di voti rappresenti una sconfitta»^[2].

Note

[modifica | modifica wikitesto]

^ ^a ^b Fausto De Luca, Saragat firma la legge sul divorzio. Il «decretone» trasmesso al Senato, in La Stampa, 2 dicembre 1970. URL consultato il 18 dicembre 2012.
^ ^a ^b ^c ^d Indro Montanelli e Mario Cervi, L'Italia degli anni di piombo, Milano, Rizzoli, 1991.
^ ^a ^b Giambattista Scirè, Il divorzio in Italia. Partiti, Chiesa, società civile dalla legge al referendum, Milano, Mondadori, 2007, ISBN 978-88-6159-033-5, p. IX.
^ Redazione romana, Movimentata conferenza-stampa in un albergo a Roma Gli antidivorzisti parlano del referendum Urla per le domande poste dagli avversari La relazione sulla raccolta delle firme e sui motivi dell'opposizione alla legge Fortuna-Baslini tenuta dal prof. Gabrio Lombardi - L'ex senatrice Merlin dice di..., in La Stampa, 23 giugno 1971, p. 2.
^ 12 maggio. Il significato culturale del referendum sul divorzio, su culturacattolica.it. URL consultato il 28 aprile 2014.
^ Vittorio Gorresio, Le fanterie di Gedda - Chi si rivede: il professor Luigi Gedda, in La Stampa, 15 gennaio 1974, p. 2.
«... Egli è difatti ricomparso l'11 gennaio nella Sala rossa di Palazzo Barberini ... per celebrare il venticinquennio della fondazione dei Comitati civici, un giubileo come un altro in queste ferie di anni santi. Sembra del resto che stia per scoccare sul quadrante della povera storia d'Italia una nuova data che squilla: quella del referendum contro il divorzio. La vigilia mobilita le cosiddette « fanterie cattoliche »»
^ Il 10 luglio 1972 il Partito Democratico Italiano di Unità Monarchica confluì nel Movimento Sociale Italiano, che assunse la denominazione di «Movimento Sociale Italiano - Destra Nazionale».
^ Grande vittoria della libertà ^{[collegamento interrotto]}, in l'Unità, 14 maggio 1974. URL consultato il 10 agosto 2010.
^ La vittoria del divorzio In Alto Adige per un soffio - Bolzano, su Alto Adige. URL consultato il 29 novembre 2020.
^ ^a ^b Giampaolo Pansa, La caduta di Fanfani, in la Repubblica, 8 maggio 2004. URL consultato il 9 dicembre 2015.
^ Ettore Bernabei, il primato della politica, 2021, Marsilio Editori.
^ Maurizio Crippa, Fanfani, Pasolini e storie cattoliche, su ilfoglio.it, 13 maggio 2014. URL consultato il 9 dicembre 2015 (archiviato dall'url originale il 13 marzo 2016).
^ Luciano Fioramonti, I 90 anni di Forattini, 'il mio un racconto di libertà', su ansa.it, 13 marzo 2021.