Parco industriale Cina-Bielorussia
Il Parco industriale Cina-Bielorussia (in bielorusso Кітайска-беларускі індустрыяльны парк «Вялікі камень»?, Kitajska-belaruski industryjal'ny park «Vjaliki kamen'»; in russo Китайско-Белорусский индустриальный парк?, Kitajsko-Belorusskij industrial'nyj park; in cinese: 中国-白俄罗斯工业园S) è una zona economica speciale in Bielorussia,[1] istituito dall'accordo intergovernativo tra Cina e Bielorussia.[2] Il parco industriale è stato creato nel distretto di Smaljavičy, nella regione di Minsk, vicino all'aeroporto internazionale di Minsk.
Storia
[modifica | modifica wikitesto]Il Parco industriale di Cina-Singapore-Suzhou è diventato il prototipo del parco industriale Cina-Bielorussia.[3] Nel 2010, il Ministero dell'Economia della Repubblica Bielorussa e la «Chinese Engineering Corporation CAMC (CAMCE)» hanno deciso di collaborare alla creazione di un parco industriale Cina-Bielorussia nel territorio bielorusso.[4] Nel novembre 2011, il parco è stato anche discusso all'incontro della commissione intergovernativa bielorusso-cinese.[5] Per la creazione iniziale del parco sono stati sviluppati e firmati i seguenti documenti:
- Accordo di cooperazione relativo all'istituzione del parco industriale Cina-Bielorussia nel territorio della Repubblica di Bielorussia tra il Ministero dell'Economia della Repubblica di Bielorussia e il "China Engineering Corporation CAMC (CAMCE)", datato 11 ottobre 2010.
- Accordo tra il governo bielorusso e il governo della Repubblica Popolare Cinese sullo sviluppo partecipativo del parco industriale Cina-Bielorussia del 18 settembre 2011 (ratificato da entrambi i Paesi ed entrato in vigore il 30 gennaio 2012).
- Il 5 giugno 2012 il presidente bielorusso, Aljaksandr Lukašėnka, ha firmato il decreto numero 253 «Sul parco industriale Cina-Bielorussia».[6]
I documenti per stabilire una joint venture per lo sviluppo del parco sono stati firmati a Minsk il 27 agosto 2012.[7] Di conseguenza è nata la società per azioni cinese-bielorussa «Industrial Park Development Company» (IPDC)[8]. La società è stata costituita con un capitale sociale di 10 milioni di dollari.[8] Nell'aprile 2013, le presentazioni del parco si sono svolte nelle città cinesi di Harbin e Guangzhou.[9][10] Il 4 giugno 2013, il governo bielorusso ha approvato il piano generale del parco (risoluzione numero 447).[11] Nel luglio 2013, una delegazione del governo di Harbin ha visitato Minsk per negoziare la partecipazione alla capitale della società di gestione del parco industriale Cina-Bielorussia.[12] I colloqui hanno coinvolto il ministro dell'Economia Mikalaj Henadzevič Cnapkoŭ.[13] Un gruppo di uomini d'affari della provincia cinese meridionale del Guangdong ha dichiarato la propria intenzione di partecipare allo sviluppo del progetto.[14] Il 17 luglio 2013, Aljaksandr Lukašėnka, in un incontro a Pechino con il Primo ministro della Repubblica Popolare Cinese, Li Keqiang, ha chiesto al governo cinese «di fornire il massimo aiuto» nello sviluppo del parco industriale.[15]
Descrizione
[modifica | modifica wikitesto]Il parco si trova a 25 km da Minsk[14] e comprende 8.048 ettari dell'area Smolevichsky tra il bacino di Petrovichi e l'aeroporto nazionale "Minsk" (MSQ).
In questa area viene introdotto un regime legale speciale. Il parco è progettato per la produzione high-tech e orientata all'esportazione. Secondo Alexander Lukashenko, le imprese high-tech di tutto il mondo e la "produzione di domani" si concentreranno su questo territorio.[16][17] Il periodo di costruzione del parco è di 30 anni, il numero di dipendenti occupati è di 120.000 persone. Lo sviluppo del parco si concentrerà su elettronica, biomedicina, chimica, ingegneria e nuovi materiali.[18] I mercati pianificati sono i paesi della Comunità degli stati indipendenti e l'Unione europea.[19]
L'infrastruttura del parco includerà impianti industriali, mezzi di trasporto, zone residenziali, compresi spazi sociali,[20] uffici, complessi commerciali e centri di ricerca finanziari e scientifici.[21] All'interno del territorio si prevede di creare sotto-parchi separati della città di Harbin[22] e provincia del Guangdong.[23]
Secondo il quotidiano britannico The Financial Times, la Bielorussia prevede di attirare investitori stranieri nel progetto «attraverso incentivi fiscali, leggi liberali riguardanti la proprietà straniera e una forza lavoro ben istruita».[24]
Secondo il decreto presidenziale, il parco ha la più grande esenzione fiscale del paese. Ad esempio, i redditi personali sotto forma di salari percepiti nell'ambito dei contratti di lavoro dalla società di gestione congiunta e dai residenti del parco industriale saranno soggetti a imposte sul reddito al tasso del 9%.[25] I residenti del parco sono esonerati dal pagamento di tre delle tasse più importanti: tassa fondiaria, imposta fondiaria e imposta sul reddito.[26][27] I residenti sono inoltre esenti dal pagamento dei dazi doganali quando importano attrezzature. Opereranno su una politica preferenziale per le importazioni di materiali e sul pagamento dell'IVA e dei dazi doganali. Un investitore può ottenere lotti di terreno sul territorio del parco fino a 99 anni o acquistarlo come proprietà privata.[21] Il piano generale del parco, così come le informazioni sui benefici e le garanzie dei residenti sono disponibili al pubblico.[21]
Il parco industriale Cina-Bielorussia è il più grande parco industriale in Europa tra i parchi stabiliti dalla Cina.[15] Singapore ha intenzione di prendere parte al progetto.[28][29][30]
Economia
[modifica | modifica wikitesto]La Bielorussia prevede di spendere più di 500 milioni di dollari,[20] la banca di stato cinese, 1,5 miliardi di dollari[31] per la costruzione delle infrastrutture del parco. L'importo stimato di investimenti diretti nel progetto ammonterà a 2 miliardi di dollari e, come previsto dall'Ambasciata cinese, potrebbe essere aumentato fino a 5,5 miliardi.[20] Anche investitori russi e di Singapore sono coinvolti nel progetto.[15][32]
A lungo termine, il progetto potrebbe ricevere fino a 30 miliardi di investimenti.[33] Secondo Alexander Lukashenko, l'implementazione di questo progetto consentirà di ricevere dalle esportazioni fino a 50 miliardi di dollari aggiuntivi all'anno.[24]
Governance
[modifica | modifica wikitesto]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/74/Industrial_park_Belarus-China.svg/310px-Industrial_park_Belarus-China.svg.png)
Il parco industriale Cina-Bielorussia è gestito dallo stato "Amministrazione del parco industriale Cina-Bielorussia" (il leader è Alexander Ermak).[34] L'amministrazione del parco è direttamente subordinata al governo della Bielorussia e svolge varie procedure amministrative basate sul principio «one stop». La società per azioni Cina-Bielorussia "Industrial Park Development Company"[8][20] si occupa di attrarre investimenti nel parco, costruire le infrastrutture, proprietà immobiliari e gestione del territorio, nonché una serie di altre funzioni. Il 60% delle azioni è di proprietà della Cina e il 40% della Bielorussia:[17][35]
- Ilv60% è di proprietà di CAMC Engineering Co. (CAMCE), una società cinese.[8]
- Il 30% degli affari appartiene al Comitato Esecutivo Regionale di Minsk.
- Il 10% è di proprietà dell'azienda "Horizont".
Partecipanti
[modifica | modifica wikitesto]Sotto una lista parziale delle aziende che partecipano alle attività del China–Belarus Industrial Park:
- China National Machinery Industry Corp (Sinomach).[36] La compagnia ha più di 50 filiali impegnate in attività di import-export di materiale e servizi nell'ambito delle telecommunicazioni, metallurgia, ingegneria navale, petrolchimica, macchinari, e Ingegneria aerospaziale.[37] Un piano di produzione di cellulosa, energia idroelettrica e a Lukolm e Bereza sono in costruzione due impianti a ciclo combinato con una capacità di 400 MW ciascuno.[38]
- ZTE Corporation[39][40][41] è la seconda più grande azienda manifatturiera di materiale per le telecomunicazioni e telefoni cellulari in Cina.[42]
- China Great Wall Industry Corporation[34][40][41]
- CAMC Engineering Co. (CAMCE). La compagnia possiede il 60% del capitale condiviso della JSC «Azienda per lo sviluppo del parco industriale»[8]
Criticità
[modifica | modifica wikitesto]Il progetto ha generato una serie di obiezioni critiche in Bielorussia. Il conflitto principale è stato causato dalle paure degli abitanti del distretto di Smolevichsky e Minsk dalla possibile demolizione di proprietà dei cittadini.[43]
Uno dei leader della campagna di protesta, Andrey Dmitriev, è riuscito a ottenere garanzie di protezione per le proprietà per i cittadini.[44] Il capo degli investimenti del Ministero dell'Economia, Kirill Koroteev, ha affermato che le terre delle cooperative suburbane non saranno confiscate senza il consenso del proprietario terriero.[45] Koroteev ha anche osservato che i 498 ettari di parco saranno riservati agli spazi verdi e la zona industriale sarà solo il 10% del territorio.[20] Secondo la sua dichiarazione, i suggerimenti fatti durante il dibattito pubblico sono stati presi in considerazione in dettaglio. In particolare, non ci saranno industrie inquinanti nel parco industriale.[20]
In risposta alle critiche del progetto, Alexander Lukashenko ha detto:[16] "Non c'è bisogno di gridare che non ci sarà abbastanza terra o qualcos'altro. Ognuno otterrà tutto. Non violiamo o offendiamo la nostra gente. Se qualcuno è a disagio nel coesistere con questo parco, forniremo il terreno a quella persona, con le migliori condizioni, in modo da non offendere nessuno".
Alexander Lukashenko ha definito il parco industriale della Cina-Bielorussia il progetto congiunto più importante del paese.[16] Inoltre, secondo lui, il progetto eliminerà i problemi di instabilità finanziaria in Bielorussia,[17] e aiuterà il paese a compiere un salto tecnologico.[46]
Un editorialista del «Belarusian News», Nikita Belyaev, osserva che questo progetto potrebbe provocare un conflitto tra la Bielorussia e la Russia, perché, a suo parere, Mosca non è interessata a ridurre la dipendenza della Bielorussia dall'economia russa.[47]
Secondo Lenta.ru, il parco industriale è «l'impresa più ambiziosa nella connessione Minsk-Pechino».[17]
Secondo Zhang Zhenzun, vice presidente senior della Chinese ZTE Corporation, "il progetto ha un buon potenziale per lo sviluppo di industrie high-tech".[34]
Note
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- ^ Соглашение о сотрудничестве по созданию Китайско-Белорусского индустриального парка на территории Республики Беларусь между Министерством экономики Республики Беларусь и «Китайской корпорацией инжиниринга CAMC (CAMCE)» от 11-ого октября 2010 г.
- ^ Прагматичные подходы, su sb.by, 22 marzo 2013. URL consultato il 19 maggio 2015.
- ^ Подписан устав и учредительные документы компании по развитию индустриального парка в Смолевичах, su ej.by, Webciation.org. URL consultato il 19 maggio 2015 (archiviato dall'url originale il 27 settembre 2012).
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- ^ Александр Лукашенко ответил на вопросы о коррупции в строительстве, африканской чуме, реформе православной церкви, Китайско-белорусском парке и о Сноудене | ВИДЕО НОВОСТИ БЕЛАРУСИ И МИРА ОТ СТВ, su ctv.by, 26 luglio 2013. URL consultato il 19 maggio 2015 (archiviato dall'url originale l'11 gennaio 2020).
- ^ Беларусь ищет в Китае политическую опору и финансового донора | БЕЛОРУССКИЕ НОВОСТИ, su naviny.by, 20 maggio 2012. URL consultato il 19 maggio 2015.
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