Utente:Carlo58s/Sandbox7
Costituzione del Regno di Thailandia | |
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Stato | ![]() |
Tipo legge | Legge fondamentale dello Stato |
Proponente | Comitato di 6 membri tra cui Pridi Banomyong |
Schieramento | Khana Ratsadon (partito unico) |
Promulgazione | 10 dicembre 1932 |
A firma di | Prajadhipok |
Testo | |
(EN) Costituzione thailandese del 10 dicembre 1932 (PDF), su media.bloomsburyprofessional.com. |
La Costituzione del Regno di Thailandia è la legge fondamentale dello Stato thailandese e occupa il vertice della gerarchia delle fonti nell'ordinamento giuridico nazionale. Dall'abolizione della monarchia assoluta nel 1932, a tutto il 2023 la Thailandia ha avuto 20 tra costituzioni definitive, transitorie e ottriate (concesse dal sovrano). Nello stesso periodo vi furono 10 colpi di Stato militari e, di questi 10, in otto casi fu abrogata la Costituzione esistente per scriverne una nuova, di solito senza ricorrere a una consultazione pubblica.[1]
La Costituzione del 1997, chiamata la costituzione del popolo, è considerata la migliore e la più democratica fra tutte quelle emanate nel Paese, fu stilata da una speciale assemblea formata da 99 esperti i quali raccolsero in tutto il Paese i suggerimti dei cittadini. Le principali novità che introdusse furono la creazione di una legislatura bicamerale, con il Sato che per la prima volta veniva eletto dal popolo, il decentramento di poteri del governo nazionale che concedeva autonomie agli enti locali, il rispetto delle libertà e dei diritti umani come mai era stato garantito in precedenza e la definizione dei poteri suddivisi tra Parlamento, governo, magistratura e gli stessi enti locali.[2][3][4] Molte delle riforme di questa costituzione furono annullate dopo il colpo di Stato del 2006.[1]
L'attuale Costituzione, scritta secondo le direttive della giunta militare che prese il potere con il colpo di Stato del 2014, entrò in vigore nell'aprile 2017, dopo il contestato referendum costituzionale dell'anno precedente che vide il 61,4% dei votanti accettare la bozza proposta dal Parlamento dominato dai militari.[5][6][7] Tra le più rilevanti e contestate novità introdotte, vi furono l'aumento dei poteri della Corte costituzionale, con i quali diventava più facile incriminare i dirigenti dei partiti politici, la facoltà da parte dei militari di scegliere tutti e 250 i senatori, sei dei quali dovevano essere ufficiali di vertice delle forze dell'ordine, e un sistema proporzionale che riduceva l'influenza dei maggiori partiti, una norma volta apertamente a contrastare il potere del partito Pheu Thai vicino a Thaksin Shinawatra, l'imprenditore che dal 2001 dominava la politica nazionale in aperto contrasto con le gerarchie militari.[8][9]
Prima di promulgare la Costituzione, il nuovo re Vajiralongkorn ottenne che venisse modificata con degli articoli che aumentarono le sue prerogative. Da quando era salito al trono nel 2016, il sovrano aveva iniziato ad accrescere la propria influenza sulla giunta militare e il potere della monarchia sullo Stato. L'imposizione dei suoi voleri alla giunta è stata interpretata come il tentativo di rafforzare il prestigio della monarchia nel Paese centralizzando il potere secondo uno stile di stampo assolutista come mai era successo da quando era stata introdotta la monarchia costituzionale nel Paese nel 1932.[8][10] Si venne a formare di conseguenza un movimento di massa che nelle grandi proteste del 2020-2021 chiese la riforma della Costituzione, la fine dell'influenza dei militari sulla politica e, per la prima volta nella storia del Paese, un ridimensionamento delle prerogative della monarchia.[11][12][13]
Storia
[modifica | modifica wikitesto]Premesse
[modifica | modifica wikitesto]Monarchia siamese nell'antichità
[modifica | modifica wikitesto]Il Regno di Rattanakosin e i precedenti regni di Sukhothai, Ayutthaya e Thonburi, noti in Occidente con il nome Siam, ebbero fino al 1932 una costituzione non codificata. Nel preambolo del codice penale promulgato dal re siamese Chulalongkorn (Rama V) il 1º aprile 1908, entrato in vigore il successivo 21 settembre, era specificato: "Nei tempi antichi, i monarchi della nazione Siamese governarono i loro sudditi secondo norme derivate dalle leggi di Manu, che erano a quel tempo le leggi prevalenti in India e nei Paesi circostanti."[14]
Il primo grande regno dei thai fu quello di Sukhothai (1238-1448), dove i sovrani regnarono secondo la filosofia buddhista del dharmaraja, con la quale i re trattavano i sudditi con un rapporto paternalistico, sforzandosi di governare con giustizia secondo le leggi del dharma buddhista. Il Regno di Ayutthaya (1350-1767) fu il secondo grande Stato dei thai e sottomise sia Sukhothai che l'Impero Khmer. I sovrani di Ayutthaya assimilarono il concetto induista del devaraja (letteralmente Dio-re) in uso tra i Khmer, erano di conseguenza considerati dai sudditi un'entità lontana e inaccessibile più di quanto non lo fossero nella realtà ed erano avvolti in un alone di mistero trascendentale. I primi re della dinastia Chakri di Bangkok recuperarono in parte l'aspetto paternalistico del dharmaraja del Regno di Sukhothai.[15]
I cambiamenti tra fine XIX secolo e inizio XX secolo
[modifica | modifica wikitesto]Il XIX secolo segnò l'arrivo del colonialismo francese e britannico in Estremo Oriente e nel Sud-est asiatico e il re Rama IV individuò come priorità la modernizzazione del Siam per stare al passo con l'Occidente ed evitare la colonizzazione. Alla sua morte, nel 1868 il regno fu affidato al figlio Rama V, che acquisì autonomia, affidò le cariche più importanti ai propri fratelli e mise in disparte gli ormai troppo potenti aristocratici, generando tra gli stessi un diffuso malcontento.[16] Proseguì con enormi spese la strada delle riforme intraprese dal padre e un'importante novità fu l'invio all'estero di giovani rappresentanti della famiglia reale, dell'esercito, della nobiltà e dell'emergente borghesia per creare una nuova classe dirigente moderna ed efficiente.[17]
Anche il suo successore e figlio Rama VI, che regnò dal 1910 al 1925, fu protagonista nella trasformazione del Paese e a sua volta si sobbarcò la responsabilità delle enormi spese necessarie per attuarla. In quel periodo si formò una generazione di civili e militari pronti a recepire le nuove idee politiche espresse dall'Europa in quegli anni e crebbe il numero dei siamesi in grado di criticare le scelte del sovrano.[18] Il fervore anti-assolutistico si alimentò ulteriormente nel 1911 dopo la rivolta di Wuchang, che aveva portato alla caduta della dinastia Qing e all'istituzione della Repubblica di Cina. Nel 1912, un gruppo di giovani ufficiali dell'esercito cercarono di rovesciare la monarchia siamese, il complotto fu scoperto prima che potesse essere messo in atto e si concluse con condanne esemplari dei responsabili.[18]
Rivoluzione del 1932
[modifica | modifica wikitesto]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/09/Pridi_Banomyong_at_Universit%C3%A9_de_Caen_2.jpg/220px-Pridi_Banomyong_at_Universit%C3%A9_de_Caen_2.jpg)
Dopo le enormi spese sostenute per modernizzare lo Stato durante il regno di Rama V e Rama VI, il successore Prajadhipok (Rama VII) salì al trono nel 1925 e fu subito impegnato a risollevare le finanze nazionali. I problemi si aggravarono enormemente con la crisi globale che seguì la grande depressione del 1929 e il sovrano si trovò costretto a ridurre gli effettivi delle forze armate e le spese ad esse relative, provocando crescente malumore nei vertici militari. Nel frattempo, gli studenti siamesi in Europa si trovarono coinvolti nei dibattiti riguardanti le rivoluzioni che provocarono la caduta degli imperi russo e cinese e le teorie marxiste-leniniste. La fine della monarchia assoluta in Siam fu pianificata negli anni venti a Parigi da un gruppo di studenti siamesi sotto la direzione dei cadetti militari Prayoon Pamornmontri e Plaek Phibunsongkhram, detto Phibun, e del civile Pridi Banomyong, considerato l'ispiratore. Fondarono il gruppo che avrebbe dato vita al partito Khana Ratsadon, concordarono che il popolo siamese non era pronto per formare un movimento di massa e che per ottenere la democrazia sarebbe stato necessario un colpo di Stato organizzato con l'aiuto delle forze armate.[19][20][21]
Al ritorno a Bangkok cercarono quindi ufficiali di alto grado delle forze armate disposti a collaborare e il più importante che aderì al movimento fu Phahon Phonphayuhasena (Phraya Phahon), uno dei capi dell'esercito più influenti del Siam.[19] Il colpo di Stato fu tenuto segreto fino all'ultimo e l'attacco, concentrato sulla sola capitale Bangkok, ebbe luogo il 24 giugno 1932, mentre il sovrano si trovava in vacanza a Hua Hin. Fu portato a termine in giornata senza spargimento di sangue; dopo aver bloccato le comunicazioni e neutralizzato le forze dell'ordine, i ribelli annunciarono dal Grande palazzo reale l'abolizione della monarchia assoluta e l'istituzione di un governo costituzionale. Il re ritornò subito a Bangkok, diede udienza agli organizzatori del colpo di Stato e accettò la costituzione.[22][23]
Costituzione provvisoria del 1932
[modifica | modifica wikitesto]La prima costituzione provvisoria era già stata scritta da Pridi Banomyong e fu firmata dal re il 27 giugno del 1932; iniziava con la frase "il potere sovrano appartiene al popolo del Siam". Garantiva la continuazione della monarchia, ma il re veniva esautorato da tutti i suoi poteri che passarono al "Comitato popolare" (l 'esecutivo), all'"Assemblea popolare" unicamerale (il legislativo) e alla "Corte suprema" (il giudiziario), i nuovi enti egemonizzati dal partito unico. Con la Costituzione provvisoria, il re non aveva alcuna influenza sulle decisioni del Parlamento e sulla scelta dei ministri e poteva essere incriminato e giudicato dal Parlamento nel caso si macchiasse di un reato. Gli furono confermati i diritti di veto e di scegliere l'erede al trono, ma entrambi divennero sottoposti all'accettazione dell'Assemblea, come qualsiasi altra iniziativa che prendesse.[24][25]
Avevano così termine la monarchia assoluta e il Regno di Rattanakosin, che lasciavano il posto alla monarchia costituzionale del Regno del Siam. Il re si rese conto di avere perso credibilità, ma aveva firmato senza opporsi anche per salvaguardare l'incolumità di molti suoi parenti che erano stati posti agli arresti. Il 28 giugno, i 70 membri della neonata Assemblea popolare, scelti dai vertici dell'esercito, nominarono capo del Comitato popolare il monarchico Manopakorn Nititada. Un'altra concessione al sovrano fu l'inserimento di altri tre aristocratici che avevano fatto parte della burocrazia precedente tra i 15 membri del Comitato popolare, posto comunque sotto il rigido controllo del partito unico.[24][25][26] Il programma previsto del partito per arrivare alla democrazia fu articolato in tre fasi, la prima serviva per mettere ordine negli affari di Stato, dopo la quale si sarebbero dovute tenere elezioni per scegliere metà dei rappresentanti del Parlamento, previa accettazione del partito unico, che avrebbe invece nominato l'altra metà. Questa fase, che doveva servire al popolo per compiere gli studi e farsi una coscienza politica, sarebbe durata circa 10 anni dopo i quali la totalità dei membri del Parlamento sarebbe stata scelta con le libere elezioni.[24] I rapporti iniziali tra il monarca e il partito unico Khana Ratsadon furono all'insegna della collaborazione, il re aveva ottenuto che fossero fatti emendamenti alla Costituzione provvisoria e ne venisse preparata una permanente.[27]
Costituzione permanente del 1932
[modifica | modifica wikitesto]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/7e/Prajadhipok%27s_coronation_records_-_001.jpg/240px-Prajadhipok%27s_coronation_records_-_001.jpg)
La prima Costituzione permanente fu stilata da un comitato di sei persone, tra cui il solo promotore fu Pridi. Risultò molto più moderata della provvisoria nella forma, sia per le minacce di abdicazione da parte del re che per la propaganda contro il partito messa in atto dal Partito Comunista, dal quale i promotori intendevano prendere le distanze. Il sovrano fu riverito con particolare enfasi nei primi capitoli della nuova Costituzione, tornò a essere "sacro e inviolabile" e gli furono restituiti alcuni poteri, ma nella sostanza rimase relegato a un ruolo di secondo piano, con le sue decisioni che rimasero vincolate al benestare del Parlamento. Fu comunque promulgata dal re il 10 dicembre 1932 e la data del 10 dicembre è tuttora una festa nazionale thai conosciuta come il 'Giorno della Costituzione'. Con la nuova Costituzione, l'esecutivo prese il nome Consiglio di Stato e i membri dell'Assemblea popolare divennero 156, di cui 78 eletti dal popolo e 78 nominati dal sovrano. Quello stesse mese fu promulgata anche la prima legge elettorale del Siam, con la quale fu concesso il diritto al voto alle donne e a chi avesse più di 20 anni, ma non ai monaci.[23][24][25][28][29]
Il partito unico era composto da tre fazioni: una progressista che faceva capo a Pridi Banomyong, un'altra era espressione delle giovani leve dell'esercito ed era guidata da Phibun, e l'ultima, la più potente, era quella legata alle alte gerarchie militari. Ben presto le posizioni liberal-socialiste della fazione civile trovarono dissenzienti molti nobili e militari conservatori, che fondarono il Partito Nazionale (Khana Chart).[24] Nell'aprile del 1933 Pridi presentò una radicale riforma che prevedeva la nazionalizzazione delle terre, l'assegnazione delle terre stesse e sussidi ai contadini nonché l'istituzione di un ente di previdenza sociale in favore delle fasce più povere. Il disegno di legge fu bollato come comunista e respinto dal re e dal primo ministro Manopakorn, che fu investito di poteri dittatoriali dal sovrano, emise leggi di gravità eccezionale, sciolse il parlamento e sospese della costituzione.[30][31] Il progetto aveva anche spaccato la compagine di governo. Le vibranti proteste dei proprietari terrieri e della vecchia aristocrazia spinsero l'ala conservatrice del partito a schierarsi apertamente contro la riforma. Tale spaccatura non si sarebbe più sanata fino al dopoguerra ed avrebbe visto le varie fazioni del partito combattersi con il progressivo indebolimento della fazione civile. La crescente influenza di Nititada e il dispotismo con cui impose il proprio volere allarmarono i vertici della fazione militare del partito, e Phahon organizzò il primo colpo di Stato militare dell'era costituzionale, che ebbe luogo senza spargimento di sangue il 20 giugno 1933. Phahon fu nominato dall'Assemblea primo ministro, riattivò la costituzione e costrinse il re ad accettare gli eventi e a perdonare Pridi, che fu richiamato dall'esilio a cui era stato costretto.[25][30][32]
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6e/Pibun.jpg/220px-Pibun.jpg)
Le prime elezioni in Siam ebbero luogo tra l'ottobre e il novembre del 1933 e come previsto dalla Costituzione gli elettori votarono per eleggere i rappresentanti del sottodistretto (tambon) e questi ultimi scelsero i 78 deputati, mentre gli altri 78 furono scelti dal partito unico.[29] Phahon mantenne la carica di primo ministro.[33] Durante lo svolgimento delle elezioni, in ottobre Phibun e altri ufficiali guidarono le truppe che repressero la ribellione Boworadet capeggiata dal principe lealista Boworadet, il quale tentava di reinstaurare la monarchia assoluta. Dopo questo evento si affermò definitivamente il monopolio dei militari all'interno del partito unico. Il re fu dichiarato estraneo alla ribellione, ma i rapporti tra il partito Khana Ratsadon e il monarca si incrinarono ulteriormente. Rama VII si recò in Europa per motivi di salute, da dove chiese riforme per il Siam che non furono prese in considerazione dal governo. In totale disaccordo con la gestione del Paese, abdicò mentre si trovava in Inghilterra il 2 marzo 1935. Il trono fu affidato al nipote di Rama VII Ananda Mahidol, che aveva solo 9 anni, viveva in Svizzera e fu posto sotto la tutela di tre reggenti.[25][31][33][34][35]
Le nuove elezioni si tennero nel novembre 1937 e prevedevano la scelta di 91 deputati su 182, con gli altri che furono scelti dal partito unico e nominati dal re; il mandato dei parlamentari era di quattro anni. Ancora una volta Phahon fu confermato primo ministro, ma in quel periodo il suo prestigio fu incrinato da un grave scandalo finanziario e l'anno successivo furono indette nuove elezioni che consegnarono la guida del governo a Phibun, il cui potere in quegli anni era cresciuto enormemente.[33] Il nuovo Parlamento fu inaugurato nel novembre 1938 e il mandato per i deputati era ancora di quattro anni.[29] Inizialmente Phibun governò in modo democratico ma ben presto iniziò a esercitare il potere come un dittatore e si assistette alla progressiva militarizzazione del Paese. Pridi entrò nell'esecutivo come ministro delle Finanze ma fu progressivamente emarginato, mentre Phibun concentrò su di sé le posizioni di comandante in capo dell'esercito, ministro della Difesa, dell'Interno e degli Esteri. Il mandato dei parlamentari fu prorogato per due volte di due anni.[33][35]
Phibun strinse alleanza con il Giappone e trascinò il Paese nella seconda guerra mondiale, in quel periodo Pridi fu nominato reggente del re e divenne uno dei personaggi di spicco del movimento anti-giapponese Seri Thai, tra i quali vi erano anche diversi monarchici. Con l'indebolimento delle forze armate giapponesi, Phibun fu costretto a dimettersi nel luglio 1944, vi furono dei governi di transizione e nell'ottobre 1945 fu sciolto il Parlamento. Fu un periodo di apertura alla democrazia, senza l'influenza dei militari furono rimosse le restrizioni alle libertà di stampa e di espressione, e venne autorizzata la formazione di nuovi partiti. Le nuove elezioni si tennero nel gennaio 1946 con l'elezione di 96 deputati, e fu portato a 96 anche il numero di deputati non eletti. Le elezioni videro il sostanziale successo della fazione liberale di Seri Thai diretta da Pridi, che il 24 marzo fu nominato primo ministro.[29][36][37] Nell'immediato dopoguerra, Pridi sostenne i movimenti rivoluzionari del Sudest asiatico che lottavano per l'indipendenza: una presa di posizione che lo avrebbe reso inviso alle Potenze occidentali entrate nella guerra fredda contro l'Unione Sovietica.[38]
Costituzione del 1946
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Il 9 maggio 1946 entrò in vigore la nuova Costituzione e Pridi ne fu il principale artefice. Tra le sue novità vi fu la temporanea rimozione dei 96 deputati non eletti e fu per la prima volta introdotto il bicameralismo, ad agosto il Parlamento nominò gli 80 senatori previsti, con un mandato di sei anni. Sempre ad agosto si tennero le elezioni supplettive per eleggere 82 nuovi parlamentari, che divennero così in totale 178. Le consultazioni di agosto videro per la prima volta la presenza di diversi partiti. Vennero introdotti dalla Costituzione nuovi criteri per avere diritto al voto e a essere votati, criteri che favorirono la fazione liberale di Seri Thai vicina a Pridi, il quale, grazie alla nomina dei senatori da parte del Parlamento, mantenne il controllo della politica nazionale. Con la nuova Costituzione furono inoltre garantite maggiori prerogative al re, venne rimosso il bando ai nobili per essere eletti che fu invece introdotto per i funzionari statali e i militari. Questi ultimi si trovarono ai margini della vita politica e rimasero delusi per i contenuti della Costituzione, assieme ai monarchici che si apettavano maggiori concessioni.[29][36][39]
Il ventenne re Ananda Mahidol (Rama VIII) fece per la prima volta dopo 7 anni ritorno nel Paese nel dicembre 1945 e si trattenne più a lungo del previsto, doveva infatti tornare in Svizzera per terminare gli studi. Firmò la Costituzione il 9 maggio e il 9 giugno successivo fu trovato morto nella sua stanza al Grande palazzo reale, colpito alla testa da un colpo di pistola in circostanze rimaste misteriose.[40] Quello stesso giorno fu nominato re Bhumibol Adulyadej (Rama IX), fratello minore di Ananda Mahidol. La morte del sovrano accrebbe il risentimento verso Pridi dei monarchici, che organizzarono una propaganda atta a screditarlo, addossandogli responsabilità per la morte del re e facendogli perdere prestigio. Tra le altre cause che portarono al ritorno dei militari vi furono le pesanti condizioni economiche del dopoguerra, che scatenarono scioperi e grandi proteste, e il coinvolgimento del Paese nella neonata guerra fredda, evento con il quale arrivarono come alleati in funzione anti-comunista gli Stati Uniti, la cui invasiva ingerenza negli affari di Stato fu superiore a quella esercitata in Siam da qualsiasi altro Paese nel periodo coloniale. Gli americani fecero grandi investimenti nell'economia nazionale e nelle forze armate thailandesi, indebolite dal conflitto.[41]
Gli Stati Uniti consideravano ancora Phibun un criminale e un nemico, ma con il crescente successo dei comunisti nella regione, in particolare nel Vietnam, il governo di Washington ritenne necessario che il potere fosse tolto alla fazione del troppo progressista Pridi e affidato al Partito Democratico dei conservatori Pramoj e Aphaiwong. Gli americani acconsentirono quindi con riserva al ritorno di Phibun, in grado di appoggiare con l'esercito il Partito Democratico e di ispirare il colpo di Stato militare.[42][43]
Costituzione provvisoria del 1947
[modifica | modifica wikitesto]L'8 novembre 1947 vi fu il colpo di Stato militare che pose fine all'esperienza democratica e alla carriera politica di Pridi, costretto all'esilio. Fu organizzato da veterani del corpo di spedizione thailandese che aveva accompagnato le forze armate giapponesi nella campagna della Birmania e in particolare dal potente Phin Choonhavan, che ne era stato il comandante, il suo genero Phao Siyanon e il colonnello Sarit Thanarat, che controllava le forze armate a Bangkok. Fu così restituito il potere ai militari e soprattutto a Phibun, che a sua volta era tra gli organizzatori.[41] Nei 50 anni che seguirono, non vi fu alcun governo né alcun comitato incaricato di stilare una costituzione in grado di allestire un ramo del Parlamento i cui membri fossero tutti eletti dal popolo.[44] Nel 1972 Pridi avrebbe scritto che dopo questo colpo di Stato non fu più raggiunto alcuno degli obiettivi che avevano animato il Partito del Popolo.[45]
Entro 24 ore il golpe fu avallato dal reggente, il principe e leader dei monarchici Rangsit Prayurasakdi, e due settimane dopo lo stesso sovrano Rama IX diede il suo benestare con un messaggio dalla Svizzera, dove era tornato per continuare gli studi.[41] Grazie all'appoggio dato dal sovrano al colpo di Stato, il 25 novembre il reggente firmò una carta costituzionale preparata dai monarchici che garantiva a Rama IX il controllo sulla politica nazionale. Con la nuova costituzione, il re ebbe il potere di nominare e rimuovere il primo ministro, poté scegliere e nominare tutti i membri del Senato e 100 deputati, mantenendo in questo modo il controllo sul Parlamento; fu inoltre autorizzato a promulgare leggi di propria iniziativa in casi speciali.[41][46]
Al governo fu proibito di intraprendere nuove politiche amministrative senza l'assenso del monarca. Fu ripristinato il Consiglio supremo di Stato (organo consultivo del re), che era stato abolito nel 1932 e che in seguito avrebbe preso il nome Consiglio privato della Thailandia. Il nuovo governo fu affidato al monarchico Khuang Aphaiwong e nel consiglio dei ministri vi furono più monarchici che in ogni altro governo a partire dal 1932. Nel 1948 fu varata una nuova legge che assegnava al re il controllo sull'agenzia della Proprietà della Corona, creata nel 1937 per assegnare al governo il controllo dei beni della monarchia. Furono anche restitutiti 6 milioni di baht all'ex regina Rambhai Barni, che erano stati confiscati al marito, il sovrano Rama VII.[46]
Mentre i monarchici avevano acquisito il controllo del governo, il potere effettivo era nelle mani dei militari. Questi due schieramenti, a parte l'opposizione ai democratici e l'apertura al liberismo, non condividevano alcuna posizione politica, nacque così un conflitto che si accentuò quando la notizia di un piano governativo per la riduzione delle spese militari giunse al gruppo che aveva organizzato il colpo di Stato. Il 6 aprile 1948, quattro membri di questo gruppo intimarono a Khuang di rassegnare le dimissioni entro 24 ore. Il governo intero diede le dimissioni e il giorno successivo Phibun fu nominato primo ministro, il parlamento non fu dissolto ma gli equilibri politici si spostarono verso i militari. Il governo di Phibun poté godere dell'appoggio degli statunitensi, che riconobbero nei militari i detentori del potere reale nel Paese e consideravano essenziale mantenere un buon rapporto con l'esercito, preoccupati per le iniziative che i comunisti vietnamiti stavano prendendo in quel periodo.[41][43]
Costituzione del 1949
[modifica | modifica wikitesto]Il 23 marzo 1949 fu promulgata la nuova Costituzione che rimpiazzava la precedente costituzione provvisoria, fu stilata secondo le direttive dei monarchici Seni Pramoj e i pricipi Rangsit e Dhani e consegnò alla monarchia un potere che non aveva mai avuto dopo la rivoluzione siamese del 1932.[47] Il Consiglio supremo di Stato fu sostituito dal Consiglio privato della Thailandia composto da 9 membri, e per la prima volta tutti i membri venivano designati dal sovrano. La nuova Costituzione prevedeva un Senato composto da 100 membri, a loro volta tutti scelti dal re. La controfirma alle leggi promulgate dal sovrano non spettava più al primo ministro ma al presidente del Consiglio privato. Anche il potere di veto del re fu rafforzato, stabilendo che occorressero almeno due terzi dei parlamentari per annullarlo. Altre nuove prerogative del monarca furono che i decreti legge da lui deliberati avevano ora lo stesso valore dei decreti legge governativi, era autorizzato a indire autonomamente un referendum, con il quale poteva inoltre apportare emendamenti alla Costituzione senza le interferenze di governo e Parlamento. La Costituzione stabiliva anche che la nomina dell'erede per la successione al trono non spettasse più al Parlamento ma al Consiglio privato.
Costituzione del 1952
[modifica | modifica wikitesto]Il 29 novembre 1951, mentre il re stava viaggiando via nave al suo ritorno dalla Svizzera, i militari attuarono un nuovo Colpo di Stato con cui privarono del potere il reggente e presidente del Consiglio privato Dhani, abrogarono la Costituzione del 1949 e nominarono reggente del re il maresciallo Phibun. Fu nominata un'Assemblea nazionale provvisoria composta da 123 membri, 103 dei quali facevano parte della polizia o dell'esercito e fu ripristinata la Costituzione del 1932. Al suo ritorno, il re intrattenne fitti colloqui con i vertici militari, dopo i quali furono apportati emendamenti che gli garantirono alcune concessioni, su tutte la conferma del Consiglio privato al posto del Consiglio supremo di Stato.[48][49]
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f1/First_Page_of_Thai_Constitution_of_1932_%281952_edition%29.jpg/220px-First_Page_of_Thai_Constitution_of_1932_%281952_edition%29.jpg)
Nella Costituzione promulgata da re Rama IX l'8 marzo 1952, il potere del monarca fu significativamente ridotto, in particolare tornò l'obbligo della controfirma del primo ministro per i regi decreti. Un altro privilegio concessogli fu invece la nomina di metà dei membri del successivo Parlamento monocamerale, che comunque furono scelti dai militari, mentre l'altra metà fu democraticamente votata alle elezioni che si tennero quello stesso mese.[47][48][49][50]
Costituzione provvisoria del 1959
[modifica | modifica wikitesto]Il 16 settembre 1957, il generale Sarit Dhanarajata fu alla guida del colpo di Stato che pose fine al governo e alla carriera del maresciallo Phibun. Fu abrogata la Costituzione del 1952, sciolto il Parlamento, imposta la legge marziale e si insediò la giunta militare chiamata Consiglio rivoluzionario. La dittatura di Sarit riconciliò la monarchia con le forze armate restituendole gran parte dell'antico potere e prestigio e legittimò il proprio potere con il benestare di re Bhumibol Adulyadej.
Una costituzione provvisoria fu emanata nel febbraio 1959 e rimase in vigore per nove anni, anche dopo la morte di Sarit nel 1964. È stata definita "forse la più repressiva nella storia del Paese".[54] Garantì al dittatore poteri assoluti, compresa l'autorità di ordinare esecuzioni sommarie.[55] La Costituzione provvisoria del 1959 prevedeva l'eliminazione dei partiti politici e un parlamento unicamerale i cui 240 membri erano scelti dai militari.[54] Conteneva solo 20 articoli e fu la più corta costituzione thailandese.
Costituzione del 1968
[modifica | modifica wikitesto]Dopo la morte di Sarit, il potere passò al suo braccio destro il generale e dittatore Thanom Kittikachorn nel periodo in cui si stava espandendo l'insurrezione comunista in Thailandia e stava aumentando la presenza di militari statunitensi impegnati nella guerra del Vietnam. Gli Stati Uniti finanziarono il governo thailandese con un miliardo di dollari, ma la corruzione stava crescendo rapidamente.[47] Durante un viaggio negli Stati Uniti di re Rama IX, il movimento di opposizione alla guerra del Vietnam fece pressione per ridurre il supporto del governo statunitense al regime thailandese.
Despite resistance from Thanom, a new constitution was promulgated on 20 June 1968. Although democratic on the surface, the 1968 constitution legitimized Thanom's military-dominated regime. A bicameral parliament was established, with an elected 219-member house and a royally appointed 164-member senate. Contrary to the principles of parliamentary democracy, members of the house were banned from serving in the cabinet. In addition, the senate had the power to delay any legislation for up to a year, and the senate president was the president of parliament. King Bhumibol approved Thanom's entire slate of mostly military senate nominees. The new constitution validated all legislation previously made by the regime, including the sweeping Anticommunist Act used to repress dissent.[54]
In February 1969, the first democratic elections in over a decade were held, resulting in parties aligned with Thanom winning a majority in the house.[47]
1972 temporary charter
[modifica | modifica wikitesto]Amid rising social and political conflict, on 17 November 1971, Thanom Kittikachorn and his deputy Praphas Charusathien overthrew their own government, dissolving parliament and the cabinet, declaring martial law, abrogating the constitution, and running the kingdom through a national executive council. Thanom made himself premier, supreme commander, defense, and foreign minister. Praphas made himself deputy premier, interior minister, chief of police, army commander, and head of the Communist Suppression Operations Command. Declaring the coup on television, Thanom opened a letter of approval from the king presented on a gold tray.[56] Along with Narong Kittikachorn (Thanom's son and Praphas's son-in-law), the regime was called that of the "three tyrants."
Massive protests and strikes resulted, coinciding with a recession and high inflation. A disastrous offensive against the Communist Party of Thailand (CPT) was launched. As tensions reached a boiling point in December 1972, Thanom drafted a new charter. Similar in many ways to Sarit's 1959 charter, it reinforced the power of the military dictatorship. Political parties were banned, and a wholly appointed, unicameral, 299-member national legislative assembly, 200 of whom were military and police, was established. The executive retained strong control over the legislature.[54]
1974 constitution
[modifica | modifica wikitesto]Thanom's interim charter failed to stem opposition to the "three tyrants". On 13 October 1973, a 400,000-person protest took place at the Democracy Monument. The exact circumstances of 13 and 14 October remain controversial to this day.[57] Late in the afternoon, King Bhumibol summoned Thanom and Praphas to the palace, where they agreed to draft a new constitution within 12 months. Many demonstrators dispersed that evening. The next morning, the police and army began shooting at the remaining demonstrators, killing at least 70. Narong Kittikachorn shot into the crowds from a helicopter.[47] Amid the chaos, Thanom and Praphas resigned from their political appointments, but continued to lead the military. They ordered more troops to confront the remaining demonstrators, but were blocked by Krit Srivara, Army Deputy Commander. Thanom and Narong then resigned from their military positions. The king appointed Sanya Dhammasakdi, dean of the faculty of law and chancellor of Thammasat University, as prime minister by royal command (establishing a precedent exercised three times since for appointment of prime ministers.)
Prime Minister Sanya appointed a constitution-drafting committee consisting of Justice Minister Prakob Hutasing, Kukrit Pramoj, and a number of academics. They produced a first draft by 8 January 1974.
There were concerns that the Thanom-appointed parliament would be inappropriate for approving the draft. The king suggested a royally appointed 2,347-person group, who would appoint a 299-person committee, who would nominate a 100-person convention to scrutinize the draft.
The first draft of the drafting committee swung the balance of power to an elected legislature for the first time since 1946. Political parties would once again be legalized. A hybrid between single-member and multiple-member constituencies was created: constituencies were once again province-wide with one MP for a population of 150,000, but a province with over three MPs was to be divided into two or more constituencies, each with at least one, but not more than three, MPs. This prevented populous provinces from dominating the legislature.[54]
The draft allowed the elected house to appoint the senate. A simple majority could override the royal veto. Cabinet members had to be MPs. In an unprecedented move, the drafters required a popular referendum on the draft prior to the king's approval.
The draft faced staunch opposition by royalist members of the convention, led by Kasem Chatikavanich. A new draft was demanded, granting the monarch greater power and increasing royal powers to the level granted by the 1949 constitution. The monarch would appoint a Senate with the countersign of the privy council president. The royal veto could be overridden only with a two-thirds majority of the combined parliament. Furthermore, the Senate could kill any laws by not voting on them for six months. Civil servants and soldiers could not become MPs, but could form up to half of the cabinet. The new draft would not require approval by a public referendum.
The palace added two clauses. First, in the absence of a prince, parliament could select a princess as successor to the throne. The 1924 Palace Law on Succession banned female monarchs. Second, the Palace Law could be amended. Previous constitutions declared the law immutable.[58]
The new draft was very different from the intentions of the drafting committee, and at one point, Sanya actually resigned from the premiership, only to be pressured back into position.[47] The new draft was approved by the convention and promulgated on 7 October 1974. The majority of the constitution conformed to the convention's alternative draft. However, the premier, rather than the privy council president, was allowed to countersign the royal declaration appointing senators.[54] Legislative elections were held in January 1975, resulting in none of the 22 parties coming close to winning a majority. The Democrats, led by Seni Pramoj, formed a coalition government in February 1974. The coalition was highly unstable, and was replaced in less than a month by a Social Action Party-led coalition which appointed Kukrit Pramoj as premier.
1976 constitution
[modifica | modifica wikitesto]Kukrit's coalition government was highly controversial, and governed amid escalating anti-leftist violence. Kukrit's own house was attacked and ransacked by police in August 1975. The palace was increasingly involved in the political maelstrom, and in January 1976, the military successfully demanded that Kukrit dissolve parliament. Elections were scheduled on 14 April. The months leading up to the election were extremely violent.[59] Seni Pramoj's Democrats won the most seats in the election, and formed a shaky coalition government.
Seni's government came under great pressure. A bill to extend elections to local levels was passed by parliament 149-19, but the king refused to sign the bill or return it to parliament, effectively vetoing it.[60] As anti-leftist hysteria escalated, Praphas Charusathien returned shortly from exile to meet the king. Protesting students were attacked by Red Gaur paramilitary units. On 19 September 1976, Thanom returned and was immediately ordained as a monk at Wat Bovornives. Massive protests erupted. The king and queen returned from a trip to the south to visit monk Thanom, leading Seni to resign from the premiership in protest. His resignation was refused by parliament, but initial attempts to reshuffle his cabinet were blocked by the king.[61]Template:RP The political tension finally exploded on 6 October 1976, when Village Scouts and Red Gaur joined with military and police to rape and massacre at least 46 students protesting at Thammasat University.[62] That evening, the military seized power and installed hard-line royalist Tanin Kraivixien as premier.
The military coup was clearly endorsed by the king, who declared that it was "a manefestation of what the people clearly wanted."[63]Template:RP
The new constitution, promulgated in 1976, gave the premier near absolute powers, including the power of summary justice. Political parties were banned. The king was allowed to appoint a 360-member unicameral national assembly of bureaucrats and soldiers. In addition, the king was granted a new prerogative, the power to introduce his own legislation directly into the assembly.[54]
Tanin made criminal cases the jurisdiction of military tribunals and gave police sweeping powers to detain people without charges for up to six months. The penalty for lèse majesté was toughened and the law's scope was expanded.[64] Dozens of people were charged.[65] All protests were banned (although royal rallies were allowed), the media was strictly censored, and the police scoured homes and schools to confiscate blacklisted books. The communist insurgency escalated to nearly a full-scale war.
Symbolically, Tanin planned to renovate the Democracy Monument.[47] The monument, built to commemorate the constitution and the overthrow of the absolute monarchy, consisted of a gold-painted constitution atop giant offering bowls, in the center of the historic section of Bangkok. Tanin wanted to replace the constitution with a huge statue of King Prajadhipok. Engineering challenges prevented this, so he instead placed the statue in front of parliament. As for the Democracy Monument, the government planned to demolish it.[66]
1977 charter
[modifica | modifica wikitesto]Tanin's dictatorship provoked harsh opposition, even from the military, whose slate of legislative appointees was largely rejected by Tanin. On 20 October 1977, the military, led by Kriangsak Chomanan, overthrew Tanin's government. The king's opposition to this can be seen from his immediate appointment of Tanin to his privy council. However, he did consent to signing the military's draft charter.
The 1977 charter was virtually the same as the 1976 constitution. The only key difference was that the name of the junta was changed to the National Policy Council.[54]
The new regime pledged a permanent constitution and elections in 1979. The National Policy Council appointed only three of its members to the cabinet. Relations with communist China, Laos, and Vietnam were improved. This foreign policy, as well as conciliatory government policies, weakened the Communist Party of Thailand and greatly reduced domestic political tensions.
Kriangsak's government continued to be snubbed by the king. Deposed Premier Tanin was appointed to the king's privy council. Amnesty to protesters and students tried by the Tanin regime was denied for years.[47]
1978 constitution
[modifica | modifica wikitesto]Template:More citations needed Kriangsak drafted a more democratic constitution in 1978. The constitution established a bicameral national assembly, consisting of an elected 301-member house of representatives and an appointed 225-member senate. The premier, not the king, appointed the senate. The house could submit a motion for parliamentary debate for a vote of no-confidence. However, the senate could block house legislation concerning national security, the economy, the budget, and votes of no confidence. Most significantly, the constitution created a transitory period, to end on 21 April 1983, after which military and civil servants would be banned from appointment to the premiership and cabinet.
House elections, for which political parties were banned, were held in April 1979, resulting in a coalition government which continued to appoint Kriangsak as premier. The oil crisis later caused rampant inflation, leading to Kriangsak's resignation (without a dissolution of parliament) in February 1980. A coalition government was formed that appointed Kriangsak's defense minister, Army Commander Prem Tinsulanonda as premier.
Prem ruled for another eight years, never once running in an election. He retained power despite several military coups with strong palace support. Prem legalized political parties.[54]
In early 1983, facing the end of the constitutional transitory period on 21 April, after which he would be banned from appointment to the premiership, Prem planned to amend the constitution to make the transitory period permanent. Prem's aid, Pichit Kullavanich, hinted at a military coup if the amendment was not ratified.[67]Template:RP The amendment faced harsh public opposition while the military itself was distracted by internal conflicts[68] leading to the failure of the amendment its 3rd reading on 16 March 1983.
On 19 March 1983, Prem dissolved parliament and scheduled house elections on 18 April. The new government would thus be formed under the transitory clauses, allowing Prem to continue as premier for up to four more years. Prem's plan was successful and allowed him to consolidate his power base. Prem noted that "The armed forces will play an important role in the defense of the country, national independence, and the democratic system under the monarchy."[69]
Parliament revolted again in 1986, prompting Prem to dissolve parliament and schedule house elections on 27 July. The Democrats campaigned against Prem's domination and managed to win the most seats. But the government coalition they formed still reappointed Prem as premier.[70] Later, Prem was accused of using the king's name and the military's strength as the means to retain power.[71]
Parliament was dissolved and house elections scheduled for 24 July 1988, with Prem again not standing for election. As in 1986, the election resulted in no single party winning enough seats to govern without a coalition. Thousands protested in front of Prem's house against the prospect of an unelected premier, until Prem finally announced that he would not accept the premiership.[72] The Chart Thai party, led by General Chatichai Choonhavan, won the most seats in the election, and Chatichai became the new premier.
1991 constitutions
[modifica | modifica wikitesto]On 23 February 1991, Army Commander Suchinda Kraprayoon led the military in seizing power from the Chatichai government, abrogating the 1978 constitution, and replacing it with a temporary charter.[47] Calling themselves the National Peace Keeping Council (NPKC), the coupmakers appointed a new unicameral national assembly of 292 military officers and supporters, headed by Ukrit Mongkolnavin.[54] Ukrit and appointed Premier Anand Panyarachun were tasked with drafting a permanent constitution.
The drafting of a new constitution became a virtual battleground between the military and its opponents. The military favored a position of continued strength, a larger and more powerful NPKC-appointed senate with power over an elected house, a larger privy council, and the ability for non-elected officials to become cabinet members. This last clause allowed an acting military leader to become premier. The public mobilized to protest the draft, with 50,000 people demonstrating at Sanam Luang on 19 November 1991, the largest protest in Thailand since 1976. The king intervened in his 4 December birthday speech, urging the public to accept the draft and noting that "procedures or principles that we have imported for use are sometimes not suitable to the conditions of Thailand or the character of Thai people."[47][73] The constitution allowed Suchinda Kraprayoon to be appointed as prime minister, which led to a violent public uprising in May 1992 that brought down the government.
1997 constitution
[modifica | modifica wikitesto]{{cita web|
The 1997 constitution was widely hailed as a landmark in democratic political reform. Promulgated on 11 October 1997, it was the first constitution to be drafted by an elected assembly, and hence was popularly called the "people's constitution".[74]
The constitution drafting process
[modifica | modifica wikitesto]The "Black May" public uprising against the NPKC-dominated government that arose due to the 1991 constitution provoked public calls for a more accountable system of government.[75] In June 1994, the Prawase Wasi-led House Committee for Democracy Development amended the 1991 constitution, but was unable to push through significant reform. After the collapse of the Chuan government, the 1995-1996 government of Banharn Silpa-archa amended the 1991 constitution again on 22 October 1996.
The 1996 amendment called for the creation of an entirely new constitution by a 99-member Constitution Drafting Assembly (CDA). Seventy-six members would be directly elected from each province and 23 members would be selected by parliament.[76] Anand Panyarachun, PM in 1991 under the military regime, was elected as a member of the CDA and appointed Chairman of the Drafting Committee. Political scientists and jurists Chai-Anan Samudavanija, Amorn Chantarasomboon, Uthai Pimchaichon, and Borwornsak Uwanno played key roles in the assembly. Public consultation took place on a nationwide basis. Some clauses, particularly the requirement that all MPs hold bachelor's degrees, the constitutional court, and decentralisation provoked strong criticism.[76] The Asian Economic Crisis of 1997 has been cited as a major impetus for the constitution's successful approval.[74]
Key features
[modifica | modifica wikitesto]The 1997 Constitution had several innovations compared to previous constitutions, including:
- Election reform.[76] Voting was made compulsory in order to ensure high turnout to reduce vote buying. A mixed electoral system based on Germany's was adopted for the House of Representatives. One hundred members of the house are elected from party lists, and the remaining 400 are elected from single-member constituencies. MPs were required to have a bachelor's degree. An independent election commission was established.
- Strengthening the executive branch.[76] A two-fifths vote of the house was required for a vote of no confidence debate against a prime minister. A successful vote of no confidence required a majority of one-half of the house. Only one-fifth of the house was required for a no confidence motion against an individual minister. These measures were aimed at increasing the stability of governments.[77]
- Greater separation between the executive and legislative branches. MPs were forced to resign from the house in order to become cabinet ministers.
- Human rights. A number of human rights were explicitly recognized, including the right to free education, the rights of traditional communities, and the right and duty to peacefully protest coups and other extra-constitutional means of acquiring power.[75] The right to protest coups was banned following the 2006 coup.
- Decentralization of government, including the establishment of elected Tambon Administrative Organizations (TAOs) and Provincial Administrative Organizations (PAOs). School administration was also decentralized.
- Increased checks and balances, including new independent government agencies like the Constitutional Court, the Administrative Court, the Office of the Auditor-General, the National Counter Corruption Commission, the National Human Rights Commission, the Consumer's Protection Organization, the Environmental Conservation Organization, and an Ombudsman.
Praise and criticism
[modifica | modifica wikitesto]The constitution was highly praised for the inclusive process involved in its drafting, its enshrinement of human rights, and its significant advances in political reform.[75] It was viewed as successful in fostering democratic development and increasing political stability.[78] Its measures to politically empower and protect citizens were also praised.[79] The January 2001 house election, the first house election contested under the 1997 constitution, was called the most open, corruption-free election in Thai history.[80] Political parties were effectively strengthened, and the effective number of parties in the legislature fell.[81]
Most criticism was based on the perspective that the constitution was too effective in some of its reforms. One of the members of the drafting committee, Amorn Chantarasomboon, claimed that an overly strong and stable government brought on a "tyranny of the majority" and a "parliamentary dictatorship."[82] Following House elections in April 2006, the Election Commissioners were jailed and the election results overturned by the Constitutional Court.
The constitution was also criticized for the lack of clarity with which it defines the king's role in politics (see Royal powers and 2006 demand for royal intervention). The Senate's role in scrutinizing Constitutional Court appointments came under much criticism (see Appointment of the first Constitutional Court). Although the Senate was supposed to be non-partisan, bloc voting became common.[83][84] A constitutional crisis almost occurred following April 2006 House elections (see April 2006 House election results). Governments were criticized for politicizing appointments to independent agencies.[84]
2006 interim constitution
[modifica | modifica wikitesto]2006 coup d'état
[modifica | modifica wikitesto]On the evening of 19 September 2006, less than a month before scheduled nationwide house elections, the Thai military staged a coup against the government of Thaksin Shinawatra. The military junta abrogated the 1997 constitution, suspended the parliament, banned demonstrations and political activities, censored the media, and dissolved the constitutional court, National Human Rights Commission and other agencies created by the 1997 constitution. For the first weeks, the junta ruled by decree.
International condemnation and several local protests against the coup were conducted, despite the junta's ban. In subsequent weeks, condemnation of the coup transformed into criticism of the junta-appointed government of General Surayud Chulanont and the constitution drafting process.
The drafting process
[modifica | modifica wikitesto]The junta appointed a legal panel to draft an interim charter (later officially called a "constitution"). The team was led by former senate speaker Meechai Ruchuphan, and originally included jurists Borwornsak Uwanno and Wissanu Krea-ngam. Both had played key roles in drafting the 1997 constitution and had served under the deposed government, although they had resigned several months before the coup. Both resigned from the panel after public criticism that they were members of the ancien régime. Thammasat University vice-rector Prinya Thewanaruemitkul harshly criticized the two, saying that they were "not honourable enough to look after the democratic system." Both refused to play any further role with the military junta.[85][86]
Key features and criticism
[modifica | modifica wikitesto]A draft of the interim charter was released on 27 September 2006, to much criticism. The draft interim charter allowed the junta, which would be transformed into a permanent Council for National Security (CNS), to appoint an extremely powerful executive branch. The junta would also appoint a 250-member unicameral legislature.[87] Other major concerns included:
- The lack of controls for the drafting of a permanent constitution. The CNS would appoint a 2,000-member National People's Assembly which would select 200 of its members to be candidates for the Constitution Drafting Assembly. The CNS would select 100 of those candidates for royal appointment to the assembly. It would also select the assembly head. The assembly would then appoint 25 of its members as constitution writers, with the CNS directly appointing 10 writers. This process effectively gave the junta complete control over the drafting of the permanent constitution.
- The use of an old charter if the permanent constitution was not completed by a CNS-set deadline. The specific charter to revert to was not specified. The CNS and the cabinet would choose which of Thailand's 16 previous charters to use.
- The lack of a clear timeline for a permanent constitution.
- The inclusion of King Bhumibol's theory of a self-sufficient economy in the preamble.
- The granting of legal authority for the junta's post-coup announcements and orders, including bans against demonstrations and political activities (Article 36).
- The granting of amnesty to the junta for staging the coup (Article 37).
- The inability of the public to file comments on parliamentary bills.[88]
The draft's content as well as drafting process met with much public criticism.[89][90] However, the interim charter did call for one democratic innovation: it required that a permanent constitution would have to be ratified by public referendum. Nonetheless, the referendum proposal too was condemned, as the junta would have complete authority to propose a permanent alternative constitution if the draft were to be rejected.[91]
The draft interim charter was promulgated unchanged on 1 October 2006.
2007 Constitution
[modifica | modifica wikitesto]The 2006 interim constitution specified the terms and conditions for the drafting of a permanent constitution. The drafting committee consisted of drafters both directly and indirectly appointed by the CNS junta. The draft was subject to a public referendum, but under the terms of the 2006 constitution, the CNS would be allowed to promulgate any constitution of their choosing if the draft failed the referendum. The draft was criticized by the Thai Rak Thai party and supported by the Democrat party. Criticism of the draft was banned. The CNS attempted to link loyalty to the king with support for the draft, and ran a campaign with the slogan "Love the King. Care about the King. Vote in a referendum. Accept the 2007 draft charter."[92][93] The draft was approved by 59.3 percent of the voters on 19 August 2007, with 55.6 percent of qualified voters voting.
Under the 2007 constitution, only half of the senate was elected; the other half was appointed. The executive branch was weakened, and half as many MPs were needed to propose a no-confidence vote compared to the 1997 constitution. The judiciary was strengthened and high-ranking judges became part of the appointment committees for the senate, the election commission, and virtually all other independent agencies, causing critics to label The 2007 constitution as "the absolute rule of judges."
2014 suspension of 2007 constitution
[modifica | modifica wikitesto]On 20 May 2014, in what was described as a partial repeal of the 2007 constitution, Prayut Chan-o-cha, the Commander in Chief of the Royal Thai Army, invoked the act proclaimed 27 August 2457 B.E. (1914 CE) as part of the administrative reforms of King Vajiravudh (Rama VI) entitled Martial Law, B.E. 2457 (1914) (as amended in 1942, 1944, 1959, and 1972).[94] Gen. Prayut declared martial law and nighttime curfew nationwide, dissolved the government and the Senate of Thailand, invested the executive and legislative powers in the National Council for Peace and Order (NCPO) with himself its leader, and ordered the judicial branch to operate under its directives.
On 29 May, Gen Prayut directly addressed public television audiences to announce plans for administering the country, emphasizing financial stability and transparency. He explained that because peace and reforms must first be achieved, national elections might not take place for more than a year, with no timetable for reinstating a codified constitution.[95]
2014 interim constitution
[modifica | modifica wikitesto]2017 Constitution
[modifica | modifica wikitesto]The National Council for Peace and Order (NCPO) unveiled a draft constitution on 29 March 2016.[96]
In the run-up to the 7 August 2016 referendum on the new constitution, the army conducted a "grassroots information campaign." There was no debate permitted on its merits.[97] Under the junta's rules, "people who propagate information deemed distorted, violent, aggressive, inciting or threatening so that voters do not vote or vote in a particular way" faced up to 10 years in jail and a fine of up to 200,000 baht.[98]
The 105-page, 279-article proposed constitution[5][6] was approved by 61.4 percent of Thai voters on 7 August 2016 with 59.4 percent of the public participating.[99]
Under the proposed constitution, Parliament is bicameral, consisting of a 250-member nominated Senate and a 500-member House of Representatives of whom 350 are elected from single-member constituencies, and 150 members from party lists.[6] The proposed constitution also allows the NCPO to appoint an eight to ten person panel who will choose Senators,[9] to include six seats reserved for the heads of the Royal Thai Army, Navy, Air Force, and Police, plus the military's supreme commander, and defense permanent secretary. The bicameral Parliament could also select a candidate as Prime Minister who is not one of its members or even a politician. That person could become Prime Minister if the appointed Senate approves. Some suspect that with the new constitution the military seeks to hobble political parties in order to create disposable coalition governments. The military would then remain the real power, whatever the outcome of the referendum and the election.[98]
Six changes, however, were made to the voter approved constitution by the time it was ratified on April 6, 2017.[100] These changes give the Thai monarch great power on the appointment of Regents, require disclosure of Regents by the Privy Council in order to obtain approval from the Thai Parliament, and also restores the 2007 Constitution's requirement that the monarch has personal management of any constitutional crisis.[101]
Additionally the constitutional change expanded the right to a healthy environment.[102]
See also
[modifica | modifica wikitesto]- Law of Thailand
- Politics of Thailand
- Human rights in Thailand
- History of Thailand (1932–1973)
- History of Thailand (1973–2001)
- History of Thailand since 2001
Notes and references
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- ^ King Bhumibol had just one son, Prince Vajiralongkorn, but several daughters. The ability to amend the 1924 Palace Law allowed the king to appoint anyone he wished as successor (see Aryan, Gothan (September 15–16, 2004). Thai Monarchy Archiviato il June 23, 2006 Data nell'URL non combaciante: 23 giugno 2006 in Internet Archive. (PDF format). International Institute for Democracy and Electoral Assistance).
- ^ The head of the Socialist Party was assassinated, the Red Gaur attempted to bomb the headquarters of the New Force Party, and the Chart Thai Party was established with the slogan "Right Kills Left".
- ^ Such a refusal to either sign or reject legislation was very rare. King Bhumibol did it again in 2005, when he refused to endorse a replacement for a disqualified auditor-general. As in 1976, the government did not dare to pressure him to reject the law, and simply passed over the issue.
- ^ David Morell and Chai-Anan Samudavanija, "Political Conflict in Thailand: Reform, Reaction, Revolution"
- ^ 46 was the official deathcount, see Bryce Beemer, Forgetting and Remembering "Hok Tulaa", the October 6 Massacre Archiviato il September 2, 2006 Data nell'URL non combaciante: 2 settembre 2006 in Internet Archive.. Students were also lynched and their bodies mutilated in front of cheering crowds
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- ^ The original penalty was a maximum of seven years imprisonment, but was toughened to a minimum of three years and a maximum of 15 years. This harsher sentence has been retained to the current day, see Colum Murphy, "A Tug of War for Thailand's Soul", Far Eastern Economic Review, September 2006. As stipulated under the constitution, lèse majesté only applied to criticism of the king, queen, crown prince, and regent. Tanin, a former supreme court justice, reinterpreted this as a blanket ban against criticism of royal development projects, the royal institution, the Chakri Dynasty, or any Thai king. See David Streckfuss, "Kings in the Age of Nations: The Paradox of Lèse-Majesté as Political Crime in Thailand", Comparative Studies in Society and History 37 (3): 445-475.
- ^ Prem Tinsulanonda continued Tanin's harsh interpretation of lèse majesté violations, banning critical issues of Newsweek and the Asian Wall Street Journal (23 December 1981) and jailing anyone critical of the throne.
- ^ The plan was dropped after Tanin was overthrown.
- ^ Far Eastern Economic Review, 17 January 1983, cited in Handley (2006)
- ^ Particularly between the Chulachomklao Royal Military Academy's Class 5 alumni (who would later form the National Peace Keeping Council in the successful 1991 coup) and Class 7 alumni (the so-called "Young Turks", who led unsuccessful coups in 1981 and 1985), see Nations Encyclopedia, Thailand: Political Developments, 1980-87, Based on the Country Studies Series by the Federal Research Division of the Library of Congress. Prem also engaged in a public conflict with his Army Commander, Arthit Kamlang-ek
- ^ Far Eastern Economic Review, 2 June 1983, cited in Handley (2006), page 285
- ^ The coalition consisted of the Democrat, Chart Thai, Social Aspiration, and Rassadorn parties. However, an outsider, former Red Gaur leader Prachuab Suntharangkul, was given the powerful position of interior minister.
- ^ Prem offered the king the title of Maharaja, making him Bhumibol Adulyadej the Great. Democrat Sukhumbhand Paribatra noted "The substance of his [Prem's] accomplishments consists of balancing one military group against another to maintain his position. His style of leadership is one of maintaining a royalty-like aloofness from all major political problems." (Far Eastern Economic Review, 4 June 1987). A year later, frustration with the Prem/palace link led 99 well-known academics and technocrats to petition the king, asking him to stop allowing Prem to use the throne to legitimize his rule (see Far Eastern Economic Review, 16 June 1988).
- ^ Prem went on to the king's privy council and was later promoted to privy council president
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Collegamenti esterni
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Bibliografia
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Further reading
[modifica | modifica wikitesto]- Kobkua, Suwannathat-Pia, Kings, Country and Constitutions: Thailand's Political Development 1932-2000, RoutledgeCurzon, n.d., ISBN 0700714731.
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