Eisphora
L’eisphora (in greco antico: εἰσφορά?, letteralmente «versamento, contribuzione») era, nell'antica Grecia, un'imposta sul capitale richiesta eccezionalmente da una città per far fronte a particolari necessità economiche relative ad una guerra.
La maggior parte delle fonti riguardano l'Atene del V secolo a.C. ma l’eisphora è segnalata anche altrove. Per esempio, Caridemo la utilizzo in Etolia per finanziare la guerra contro Artabazo di Frigia[1] ; la Beozia fece lo stesso in occasione della guerra di Corinto[2]. La stessa Sparta praticò l'inserimento di un'imposta diretta[3].
Ad Atene
[modifica | modifica wikitesto]L’eisphora colpiva i cittadini (compresi i minorenni) e, almeno a partire dalla fine del V secolo a.C., i meteci[4]. Toccava l'intero patrimonio degli individui, mobiliari (schiavi, oggetti di valore, contante, etc.) o immobiliari (botteghe, terreni, case, etc.), ad eccezione di quelle condotte in affitto (concessioni minerarie, affitti di terreni agricoli)[5]. In assenza di un catasto e data la frammentazione della proprietà, solo il proprietario era in realtà in grado di dire quello che possedeva[6]. Conseguentemente, i contribuenti dovevano dichiarare il valore dei loro beni, cosa che lasciava la porta aperta a tentativi di frode[4].
Introduzione
[modifica | modifica wikitesto]La data di introduzione dell'imposta non è nota con certezza. Tucidide indica l'autunno 428 a.C., con la necessità di far fronte all'assedio di Mitilene, "gli ateniesi verseranno, per la prima volta, un contributo straordinario (eisphora) di duecento talenti".[7] Il secondo decreto di Callia II evoca già l’eisphora come una istituzione[8]. Un gruppo di storici datano il decreto al 434-433 a.C.; secondo questi, l’eisphora del 428 a.C. fu la prima della guerra del Peloponneso[9] o la prima a raccogliere una somma così elevata[10]. Altri storici assegnano una data successiva al decreto e considerano che l’eisphora del 428 a.C. fu la prima ad essere istituita[11]. Nel 424 a.C., Aristofane la evoca come una scelta abituale[12]. Nel IV secolo a.C., Demostene ne conobbe due durante i dieci anni della sua tutela[13]; gli oratori attici ne parlano spesso.
Imponibile
[modifica | modifica wikitesto]Sembra che l'imponibile fosse determinato dal possesso di un capitale fisso. Si sa che la classe più povera della classificazione di Solone, i teti, non avevano imponibile[14]. Al V secolo a.C. la classe degli zeugiti disponeva di una remunerazione di 200 dracme per anno[15], da cui un capitale di 2 500 dracme, sulla base di un rendimento dell'8%[16]; al IV secolo a.C. il guadagno necessario per essere zeugiti era stato ridotto a 150 dracme[17], con un capitale di 1875 dracme. È probabile che la soglia dell’eisphora fosse identica[18].
Nel 322 a.C., Antipatro abolì la democrazia e fissò a 2 000 dracme il capitale necessario per godere di tutti i diritti politici; 9 000 ateniesi rimasero cittadini[19]. Su questa base, altri hanno stimato che 6 000 persone possedevano 2 500 dracme di capitale ed erano dunque imponibili[20]. Altri propendevano per un numero di contribuenti più elevato, da 14 000[21] a 22 000 (nel 428 a.C.) o 20 000 (nel IV secolo a.C.)[22]. Complessivamente, l’eisphora toccava "una forte minoranza di ateniesi"[23], meteci inclusi.
La riforma del 378-377 a.C.
[modifica | modifica wikitesto]L’eisphora perse la sua giustificazione con la fine della guerra del Peloponneso. Atene riscosse una tassa chiamata anche eisphora per rimborsare il denaro preso in prestito dal Trenta tiranni per Sparta[24], ma non era un prelievo normale[25].
I prelievi ripresero nel 395 a.C. con la guerra di Corinto, durante la quale vennero effettuati cinque o sei prelievi[25]. Questi cessarono in occasione della pace del 386 a.C., mais ripresero nel 378 a.C. in occasione di un nuovo conflitto. Atene giurò di non richiedere tributi ai suoi alleati e l’eisphora fu oggetto di una riforma. Polibio indicò che si sarebbe proceduto ad una valutazione (timêma) di tutti i beni dell'Attica, che risultarono essere un totale di 5 750 talenti[26] — divenuti poi 6000 talenti[27].
Questo totale è parso troppo basso a diversi storici[28], particolarmente in rapporto al tesoro ateniese del 431 a.C.[29]. Per loro la timêma non rappresentava che una parte della ricchezza attica totale (ousia), valutata a 20 000 talenti come minimo[30]. Sulla base di passaggi difficili di Giulio Polluce[14] e di Demostene[31], consideravano[chi considerava in questo modo?] che l’eisphora era un'imposta progressiva, che gravava sulle classi di Solone: per i pentacosiomédimnes (la classe più ricca), l'imponibile era di un quinto del capitale totale. questa proporzione passava ad un sesto per i cavalieri e a un dodicesimo per gli zeugiti. Questa teoria è stata rigettata dagli altri storici, che valutano le fonti in maniera differente[32]. Per loro, le classi di Solone non hanno più senso nel IV secolo a.C.[33] e non potevano essere utilizzate ai fini fiscali: pertanto erano fondate sui redditi, e pertanto l’eisphora era un'imposta sul capitale. Inoltre, secondo queste classi, un operaio qualificato del V secolo a.C., pagato una dracma al giorno, avrebbe dovuto essere considerato come un cavaliere, cosa che non sembra verosimile[34].
La principale innovazione apportata sul modo di suddividere l’eisphora[quale? Frase interrotta]. Secondo Filocoro "Gli ateniesi furono, per la prima volta, suddivisi per simmorie sotto l'arcontato di Nausinico"[35]. Lo storico Clidemo indica che "Essi sono stati divisi in cinquanta gruppi che hanno chiamato naukrariai, e i cento gruppi in cui sono attualmente divisi sono chiamati simmorie".[36] Certi storici hanno dedotto che le simmorie (o gruppi fiscali) istituite erano cento[37]. Altri stimarono che erano venti, come le venti simmorie che la legge di Periandro instituì nel 357 a.C. per la trierarchia.
Note
[modifica | modifica wikitesto]- ^ Aristotele, Oeconomica, II, 2, 30a.
- ^ Andocide, III, 20 ; Elleniche di Ossirinco, XI, 4.
- ^ Aristotele, Politica, 1271b 13-16 ; Plutarco, Vite parallele, Agesilao, 35, 6.
- ^ a b Brun, p. 6.
- ^ Brun, p. 5.
- ^ S. Isager e J.E. Skydsgaard, Ancient Greek Agriculture. An Introduction, Routledge, 1992, p. 141.
- ^ Tucidide, Guerra del Peloponneso, III, 19, 1. Estratto della traduzione di Raymond Weil di Belles Lettres.
- ^ IG I³ 52B, rr. 17 e 19.
- ^ A.W. Gomme, HCT II, p. 278, eseguito da Jacqueline de Romilly nell'edizione di Tucidide in Belles Lettres (édition Bouquins, p. 314.).
- ^ S. Hornblower, A Commentary on Thucydides, 1991, p. 403-404.
- ^ H. B. Mattingly, Athenian Finance in the Peloponnesian War, BCH 92 (1968), p. 456–458 [450-485] ; L. Kallet-Marx, Money, Expense, and Naval Power in Thucydides' History 1–5.24, Berkeley, 1993, p. 134-136.
- ^ Aristofane, Cavalieri, 921.
- ^ Demostene, XXVII, 37.
- ^ a b Giulio Polluce, Onomasticon, VIII, 129.
- ^ Aristotele Costituzione degli Ateniesi, VII, 4 ; Polluce, VIII, 129.
- ^ Iseo, XI, 42.
- ^ Demostene, XVLIII, 54.
- ^ Brun, p. 19.
- ^ Diodoro Siculo, Bibliotheca historica, XVIII, 18, 4-5.
- ^ A.H.M. Jones ripreso da G.E.M. de Sainte-Croix, citato da Brun, p. 20.
- ^ E. Cavaignac, L'Économie grecque, 1951, p. 86.
- ^ E. Thomsen, Eisphora. A Study of Direct Taxation in Ancient Athens, 1964, p. 163-164.
- ^ Brun, p. 21.
- ^ Isocrate, VII, 68 ; Demostene, XX, 11 ; Aristotele, Costituzione degli Ateniesi, 40, 3.
- ^ a b Brun, p. 27.
- ^ Polibio Storie, II, 62, 7.
- ^ Demostene, XIV, 30 nel 354 a.C.; Filocoro, FGrH 328 F 46.
- ^ A. Boeckh, Staatshaushaltung der Athener, 1817, p. 601 ss.
- ^ 6000 talenti disponibili all'Acropoli, più gli oggetti preziosi. Tucidide, II, 13, 2.
- ^ Böckh, p. 603.
- ^ Demostene, XXVII, 9.
- ^ Karl Julius Beloch, Das Voksvermögen von Attika, Hermes 20 (1885). Ripreso recentemente da Brun, p. 9-12 et 29.
- ^ L'ultima citazione epigrafica risale al 388 a.C., IG II² 30 1,12. Brun, p. 29.
- ^ G.E.M. De Ste. Croix, recensione di Eisphora: A Study of Direct Taxation in Ancient Athens di Rudi Thomsen, CR 16/1 (marzo 1966), p. 92 [90-93].
- ^ FGrH III B 328 F 41. Traduzione citata da Brun, p. 29.
- ^ Clidemo, FGrH III B 323 F,8.
- ^ In particolare Böckh, p. 610, Beloch, p. 255 e De Ste. Croix, Demosthenes' "Timema" and the Athenian Eisphora in the Fourth Century, Classica et Mediaevalia 14 (1953), p. 56 [30-70].
Bibliografia
[modifica | modifica wikitesto]- (FR) Patrice Brun, Eisphora, syntaxis, stratiotika: recherches sur les finances militaires d'Athènes au IVe siècle av. J.-C., Besançon, Belles Lettres/Annales littéraires de l'université de Besançon, 1983.
- (EN) Matthew R. Christ, The Evolution of the "Eisphora" in Classical Athens, The Classical Quarterly, vol. 57, n.1 (maggio 2007), p. 53-69.
- (EN) Robert W. Wallace, The Athenian Proeispherontes, Hesperia, vol. 58, n.4 (ottobre-dicembre 1989), p. 473-490.
